BloggoDay 31 January: Russian Invasion of Ukraine

Дайджест 31 січня  2024 р

 

(Оновлено 19:00)

Фокус

Ольга Шевченко

Наращивать силы и готовиться. Как Украине отвоевать преимущество в 2024 году

Украина не может позволить себе воевать в 2024 году так же, как в 2023-м, поэтому предстоит решить множество проблем. Например, производить больше оружия собственными силами, восстанавливать боеготовность частей и мобилизовать население. Чтобы добиться успеха, Украина и Запад должны согласовать ожидания и сформулировать четкое видение на ближайшие 18 месяцев: к чему мы стремимся, каким образом и какова теория успеха в дальнейшем.

Этой зимой украинские военные явно работают на износ: по последним данным, артиллеристы M109 Paladin под Бахмутом получают в качестве боеприпасов только дымовые снаряды. Когда мы были там в последний раз в ноябре, снарядный голод уже ощущался на всем фронте, и с тех пор ситуация только ухудшилась. После нескольких месяцев тяжелых боев наступление Украины в 2023 году оказалось упущенной возможностью. Нынешняя ситуация также не может быть устойчивой в долгосрочной перспективе. Очевидно, что Украине и Западу необходимо новое стратегическое видение. Это означает, что планирование должно выходить за рамки ближайших шести месяцев или следующей наступательной операции. Хотя нынешнее состояние войны называют патовым, что бы это ни значило, похоже, что в 2024 году Россия будет иметь материальные, промышленные и человеческие преимущества, а также инициативу. Однако при поддержке Запада Украина сможет удержать российские войска в этом году и восстановить необходимое преимущество для проведения крупномасштабных наступательных операций в 2025 году, создав еще одну возможность нанести России поражение на поле боя. И наоборот, без серьезных корректировок или в случае ослабления западной поддержки нынешний путь чреват тем, что со временем Украина выдохнется и будет вынуждена вести переговоры с Москвой с позиции слабости.

Фокус перевел статью Майкла Кофмана, Роба Ли и Дары Массикот о том, как Украина может отвоевать преимущество в 2024 году.

В настоящее время Украина сосредоточена на восстановлении и укреплении позиций для защиты от продолжающихся российских атак. Западные поставки артиллерийских боеприпасов значительно сократились, что привело к снарядному голоду по всему фронту. Проведя несколько месяцев в наступлении, Украина не имеет достаточного количества артиллерийских боеприпасов и боеспособных подразделений, чтобы в ближайшее время снова перейти в наступление. Российские войска захватили инициативу на отдельных участках фронта, но и они с трудом продвигаются вперед. Летнее наступление Украины не достигло минимальных целей, зимнее наступление России в прошлом году и слабые атаки этой осенью также не привели к прорыву. В 2023 году Россия захватила немного больше территории, чем Украина, но она все еще далека от своей официальной цели — захватить весь Донбасс. Территориальный контроль — это один из показателей прогресса в достижении целей, но баланс истощения, способность к восстановлению, мобилизация оборонной промышленности и способность эффективно применять силу в масштабах страны являются более важными факторами, определяющими долгосрочный успех. Именно поэтому события 2024 года, скорее всего, определят будущую траекторию войны.

Неопределенность в отношении западной военной и экономической помощи означает, что в 2024 году Украине придется еще больше экономить свои ресурсы и принимать трудные решения. Однако, несмотря на эту мрачную реальность, при поддержке Запада Украина может восстановить боевую мощь и, возможно, вернуть себе преимущество в 2025 году. Если использовать этот год с умом, основные проблемы будут решены, а из наступления 2023 года будут извлечены правильные уроки, Украина сможет еще раз попытаться нанести крупное поражение российским войскам. Однако для этого необходима новая стратегия, основанная на трех центральных элементах: удержании, наращивании и ударе. Удержание потребует хорошо подготовленной обороны, консолидации и рационализации разнообразного парка техники украинских вооруженных сил. Наращивание сосредоточено на восстановлении качества сил, обучении и расширении оборонного промышленного потенциала. Наконец, ударный элемент будет снижать российские преимущества и создавать проблемы для российских сил далеко за линией фронта, пока Украина работает над восстановлением своего потенциала для возобновления наступательных операций. В идеале Украина может поглотить российские наступательные операции, минимизируя потери, и создать предпосылки, чтобы со временем вернуть себе преимущество.

Новое видение

Стратегический контекст 2024 года разительно отличается от 2023 года. У Киева вряд ли хватит артиллерийских боеприпасов, живой силы и техники для еще одного стратегического наступления. Напротив, Россия в 2024 году будет иметь существенное преимущество, а ее расходы на национальную оборону, составляющие 10,8 триллиона рублей, значительно увеличатся по сравнению с предыдущими годами и официально составят 6% от ВВП (по разным оценкам, реальная цифра составляет 8%). Возможно, этого недостаточно, чтобы обеспечить Москве решающее преимущество на поле боя, но Россия осуществила структурный сдвиг в экономике в сторону значительного увеличения расходов на национальную оборону, конвертировав доходы от экспорта энергоносителей в мобилизацию оборонной промышленности. Не менее важно, что в 2023 году Россия смогла восполнить свои потери и со временем создать дополнительную боевую мощь. В том числе удалось привлечь контрактников в новые формирования (а не только мобилизовать солдат). В 2024 году российские войска могут столкнуться с теми же трудностями в преодолении обороны Украины, что и в 2023-м, но в течение этого и следующего года преимущества России начнут нарастать.

Вот почему стратегия должна начинаться с удержания, чтобы застраховаться от российских наступательных действий в этом году, и относительного преимущества в материальных средствах.

В первую очередь, это создание более укрепленной эшелонированной обороны, что облегчит защиту почти тысячекилометровой линии фронта, позволит Украине ротировать силы, высвободить свои лучшие подразделения и сократить количество боеприпасов, необходимых для обороны. Украина уже начала окапываться, но эти усилия находятся на начальном уровне по сравнению с укрепленными эшелонированными позициями, созданными российскими войсками. В России есть специальные инженерные бригады, которые строят и улучшают укрепления, в то время как в украинских войсках за оборону отвечает каждая маневренная бригада. Усиленная оборона, включая подземные бункеры и тоннели, также компенсирует преимущество России в артиллерии и авиабомбах. Для этого потребуется правильная политика, поскольку оборона должна быть согласована с региональными властями, необходимо решить вопросы собственности и так далее. Удивительно, но в Украине сельское хозяйство и предпринимательская деятельность ведутся в непосредственной близости от фронта, что мы наблюдали во время наших полевых исследований.

Удержание — это не только позиционная оборона, но и консолидация. Этот год можно использовать для консолидации и рационализации сил. При поддержке Запада и передаче промышленных мощностей, таких как станки для 3D-печати, Украина сможет поддерживать и производить новые компоненты для западных комплектов. В Украине достаточно военных и волонтерских ремонтных и модернизационных предприятий, участвующих в поддержании сил. Однако Украина получила от западных стран разнообразный арсенал техники, в том числе 14 различных типов артиллерии. В 2023 году это разнообразие еще более увеличилось за счет западных танков (Leopard, Challenger и Abrams), боевых машин пехоты, различных типов минно-заградительных машин и так далее. Это настоящий кошмар с точки зрения логистики и технического обслуживания, что сокращает количество техники, пригодной к эксплуатации в каждый момент времени. Учитывая важнейшую роль частных благотворительных организаций, таких как “Повернись живим” и “Фонд Притулы”, более тесное сотрудничество между ними и западными правительствами и оборонными компаниями помогло бы поддерживать западное оборудование в рабочем состоянии.

Во-вторых, Украине придется пересмотреть свою политику в области мобилизации и призыва, чтобы решить давние проблемы со структурой и качеством своих вооруженных сил. В настоящее время этот вопрос находится на стадии обсуждения, но время не терпит отлагательств. Пока что украинские законодатели отклонили предложение о мобилизации 450-500 тысяч человек. Очевидно, что Киеву придется обратить внимание не только на численность мобилизуемых, но и на средний возраст, чтобы восстановить качество вооруженных сил. Украинские военные будут с трудом вести наступательные операции, если их средний возраст продолжит переваливать за 40 лет. Некоторые из мобилизованных солдат старшего возраста находятся в плохой физической форме и имеют проблемы со здоровьем, ограничивающие их способность воевать. Бригады могут казаться крупными, но многие солдаты на практике не могут эффективно проводить штурмы или выполнять другие связанные с боем функции, что ограничивает их наступательный потенциал. Политика также должна предусматривать устойчивую ротацию, чтобы личный состав мог рассчитывать на снятие с боевого дежурства. В идеале в украинских бригадах будет происходить ротация батальонов, находящихся в строю, в резерве и в процессе формирования. Самое важное, чтобы система сохраняла в каждом подразделении опытный костяк солдат и младших командиров, которые станут основой для новых формирований и тренировок.

В-третьих, сотрудничая с западными странами, Украина может расширить и реформировать существующие программы обучения, восстановив боеспособность своих войск. Это означает расширение местной подготовки, пересмотр западных программ, объединение учебных материалов и поиск путей решения растущего дефицита профессионального военного образования для офицеров и младших командиров. Такие программы должны включать не только тактические требования к боевым действиям в условиях Украины, но и умение действовать в составе подразделений, а также штабную подготовку бригад. Хотя украинские военнослужащие и офицеры имеют значительный боевой опыт, им часто не хватает подготовки по основам, что становится еще большей проблемой по мере того, как они быстро продвигаются по службе, замещая боевые потери. Усиление горизонтальных связей между украинскими и американскими военными на уровне бригад и ниже помогло бы решить и эти проблемы. Командиров рот, батальонов и бригад, а также их штабы невозможно должным образом обучить за короткий период времени, что опять же заставляет переносить следующее стратегическое наступление Украины на 2025 год.

Как и в большинстве войн, бремя этой войны в значительной степени ложится на пехоту. Пехота занимает окопы в обороне независимо от погоды, и она несет наибольшие потери. Хотя боеприпасы и снаряжение также были ограничены, летнее наступление Украины завершилось именно из-за истощения пехотных сил. Из-за этого осенью командиры стали по частям формировать штурмовые группы из солдат разных специальностей, например, артиллеристов, для продолжения наступательных операций. Увеличение числа подготовленных пехотинцев крайне важно для снижения нагрузки на нынешние силы, ведь некоторые из них воюют уже почти два года с минимальным отрывом от фронта. Без решения этих вопросов проблемы с моральным духом и истощением будут со временем нарастать, ставя под угрозу любые будущие наступательные операции. Управление кадрами для обеих сторон будет ключевым фактором, поскольку война затянется до 2025 года и далее.

В-четвертых, Украина может совместно с западными партнерами значительно увеличить производство беспилотников, а также систем радиоэлектронной борьбы с беспилотниками, что позволит ей частично компенсировать дефицит артиллерийских боеприпасов и снизить уязвимость перед будущими перебоями в поставках помощи. Украина может производить ударные беспилотники с видом от первого лица в больших количествах, но необходимо финансирование и боеприпасы для них, и эту проблему гораздо легче решить с помощью Запада, чем медленно растущее производство 155-мм снарядов. Европейские страны могли бы финансировать предприятия по производству беспилотников на Украине или в сопредельных государствах. Это могло бы частично компенсировать недостаток артиллерийских боеприпасов. Большое количество мин, в том числе артиллерийских разрывных мин, также укрепило бы украинскую оборону.

Запад должен сосредоточиться на предоставлении проверенных возможностей, необходимых в больших количествах для снижения потерь, таких как защищенная бронетехника, противовоздушная оборона или оборудование для разминирования. Украина все еще испытывает дефицит базовой бронетехники, особенно гусеничных бронетранспортеров, что приводит к ненужным потерям. Это особенно актуально для бригад Национальной гвардии и территориальной обороны, которые часто по необходимости используются в качестве обычных механизированных бригад, но не оснащены должным образом для такой роли. Бронетехника также необходима для работы в качестве машин скорой помощи. В некоторых случаях эвакуация раненых солдат занимает несколько часов, поскольку артиллерийский огонь слишком интенсивен, а бронетехники не хватает. Передача большего количества M113 или бронированных “Хамви”, которые легко обслуживать, имела бы огромный эффект.

Украина все еще испытывает дефицит базовой бронетехники, особенно гусеничных бронетранспортеров, что приводит к ненужным потерям

Наконец, западные оборонные компании более инновационны, чем российская оборонная промышленность, но им нужны соответствующие сигналы спроса со стороны западных правительств, чтобы стать более активными. Министерство обороны Украины также работает над давними проблемами в области заключения контрактов и пытается решить их под новым руководством. Иностранные оборонные компании проводят испытания оружия в Украине, но часто в относительно небольших количествах и без должной срочности. Чтобы исправить ситуацию, западным правительствам, возможно, придется подписать контракты на производство систем для Украины, в которых, в идеале, могут нуждаться и сами западные военные. Например, это могут быть модули защиты от помех и программное обеспечение терминального наведения для беспилотников, системы радиоэлектронной борьбы, а также дистанционно управляемые средства обнаружения и уничтожения мин. Такие усилия согласуются с призывом украинского главнокомандующего генерала Валерия Залужного к технологическим инновациям как одной из основ выхода из относительно статичной динамики поля боя.

Стратегия, основанная только на обороне, недостаточна, но Украине придется делать тщательный выбор. Стратегия часто лучше всего проявляется в том, что вы предпочитаете не делать. Хотя распространено мнение, что Украина должна придерживаться “активной обороны”, необходимо определить, что это означает на практике. Это не должно выливаться в операции, целью которых является простая борьба за инициативу или оказание давления за счет людских ресурсов и боеприпасов, которые Украина не может себе позволить расходовать. Проведение локальных наступательных операций может показаться привлекательным, но только при правильных условиях, чтобы занять более выгодную позицию с малыми затратами. Борьба за инициативу не имеет смысла, если нет ресурсов для ее использования. Теоретически локальные наступательные операции поддерживают давление на российские силы, ограничивая их свободу действий, но на практике они могут помешать восстановлению боевой мощи украинских вооруженных сил. Также маловероятно, что локальные наступательные операции окажутся более эффективными или действенными для сдерживания регенерации российских сил, чем просто поддержание хорошей обороны. С точки зрения живой силы, техники и боеприпасов наступательные операции требуют значительно больше ресурсов, которых у Украины недостаточно, по сравнению с поддержанием обороны. Они также могут быть контрпродуктивными для морального духа и вербовки, поскольку солдаты интуитивно понимают, что захват очередного дерева не ведет к успеху более широкой операции или стратегии.

В 2024 году лучшей защитой, скорее всего, будет не нападение, а такая защита, которая обеспечивает максимальную эффективность и создает нужные возможности в будущем. Украина может использовать свои преимущества во время обороны, применяя улучшенные благодаря поддержке западной разведки дальнобойные возможности для нанесения ударов по российским базам и критически важным объектам инфраструктуры далеко за линией фронта. По сути, активный компонент стратегии состоит из продолжительной ударной кампании, которая поможет создать условия в 2025 году. Украина может неуклонно сокращать преимущество России в воздушной мощи, нанося удары по базам в Крыму и у своих границ. Сейчас Киев владеет инициативой в северной части Черного моря и может развить успех ударной кампании против Черноморского флота России. Для этого Запад должен помочь Украине нарастить производство собственных ударных беспилотников дальнего радиуса действия и пересмотреть политику, ограничивающую возможности Украины применять поставляемые Западом ракеты, которые де-факто делают территорию России неприкосновенной.

Однако кампания дальних ударов — это способ оказать давление и создать проблемы для российских военных, а не замена крупного наземного наступления. Украине все равно придется преодолеть российскую оборону на юге и добиться прорыва, чтобы поставить российские силы в Крыму в опасное положение. Даже в случае успеха разрушение моста через Керченский пролив или других наземных линий связи вряд ли приведет к краху российских позиций на Юге без дополнительного давления через продолжительную наземную кампанию. При этом в ближайшие месяцы Украина должна будет избежать втягивания в невыгодные для себя бои, которые подорвут любые шансы на успех в долгосрочной перспективе. У России больше ресурсов, а поддержка Запада становится все более неопределенной, поэтому Украина не может позволить себе воевать в 2024 году так же, как в 2023-м.

Уроки упущенной возможности 2023 года

Чтобы понять, как лучше планировать на 2024 и 2025 годы, важно вкратце рассмотреть, почему наступление 2023 года не повторило успехов осени 2022 года. Украина добилась прорыва в Харькове в сентябре 2022 года против заранее мобилизованных российских войск с сильно ослабленными силами, которые не подготовили прочную оборону. Как только украинские войска прорвали первую линию обороны, они быстро воспользовались этим и продвинулись глубоко за российские линии, даже с относительно небольшими силами. Хотя Украина одержала важную победу в Херсоне, это был трудный бой. Несмотря на неблагоприятную географию, российские позиции не рухнули, защищая свои линии материально-технического снабжения через Днепр под постоянным огнем высокомобильных артиллерийских ракетных систем. В 2023 году украинские войска столкнулись с крупной мобилизованной российской армией, обороняющейся за гораздо более плотно укрепленной линией, чем в Херсонской или Харьковской областях в 2022 году. Как мы утверждали в декабре 2022 года, Украина вряд ли столкнется с такими же благоприятными условиями в 2023 году.

По сравнению с 2022 годом, когда российские бригады и полки часто удерживали линию фронта с двумя-тремя недоукомплектованными батальонами, летом этого года некоторые из их полков оборонялись с шестью и более батальонами с дополнительными резервами для ротации. Они также продолжали создавать новые армии из контрактников, как, например, 40-й армейский корпус и 25-я общевойсковая армия, развернутые тем летом. Они могли выдерживать гораздо большие потери, не выходя из строя, а сетевая оборона затрудняла для Украины использование тактических успехов. Российские войска также избежали проблем с логистикой, возникших в Херсоне, и в целом российские действия в обороне выглядели лучше, чем в наступлении.

Хотя на эту тему было написано немало, в том числе и нами по результатам полевой работы в Украине, в конечном итоге наиболее значимыми в определении исхода оказались три фактора.

  • Во-первых, Украина не имела решающего преимущества в огневом воздействии на российские вооруженные силы, а российские силы не были достаточно ослаблены за счет истощения перед началом наступления, что означало отсутствие явного преимущества, которое можно было бы использовать.

  • Во-вторых, Украина не могла эффективно масштабировать свои силы, действуя на уровне двух-трех усиленных рот на бригаду. Это означало, что она не могла использовать бреши и наращивать темп. Не хватало также интеграции объединенных вооружений, хотя это оказалось второстепенным по отношению к проблемам первого порядка.

  • В-третьих, Украине не хватало средств, необходимых для прорыва хорошо подготовленной обороны или для противодействия ключевым российским возможностям, таким как боевые вертолеты. Заглядывая в 2025 год, Запад должен продумать, как помочь Украине решить все три категории проблем.

Несмотря на то, что эффективность их работы была различной, у новых бригад, прошедших подготовку в НАТО, не было достаточно времени для развития сплоченности подразделения и тренировок как единое целое. Кроме того, командиры и штабы батальонов и бригад часто не могли эффективно использовать подразделения выше уровня роты. Эти результаты не удивительны, учитывая, что перед новыми украинскими бригадами с мобилизованными солдатами после очень сжатых сроков обучения была поставлена задача прорыва очень сильной обороны — одна из самых сложных задач, возможных в бою. Помимо необходимости дополнительной подготовки новых подразделений, вместо формирования новых бригад может быть предпочтительнее присоединить вновь подготовленные батальоны и роты к существующим бригадам или батальонам соответственно. Таким образом, эти подразделения будут пользоваться услугами опытного командира, соседних пехотных подразделений и вспомогательных сил, таких как артиллерия и инженерные войска.

Однако недостаточная подготовка к масштабным операциям была не единственной проблемой. Без необходимого огневого превосходства или вспомогательных средств одна лишь подготовка не изменила бы результат. Это необходимый, но недостаточный компонент для будущего успеха. В конечном итоге Украина не смогла в достаточной степени ослабить или подавить российские противотанковые средства, что сделало невозможным эффективный вал бронетехники, а небольшие атаки пехоты не приведут к прорыву сильной обороны. Выбор общей стратегии также усугублял риск. Трехстороннее наступление с выделением лучших сил для Бахмута привело к тому, что артиллерия и наиболее опытные войска Украины были разделены. После того, как первоначальная операция по прорыву провалилась и украинские войска значительно скорректировали тактику, стратегия оставалась неизменной в течение следующих четырех месяцев.

Бахмутская ось была чрезмерно обеспечена ресурсами по сравнению с главной осью продвижения. В конечном счете, вместо того, чтобы распределить положение российских сил таким образом, чтобы обеспечить успех Украины, Бахмутское наступление усугубило проблему. Даже с учетом сил, направленных на Бахмут, Россия сохранила достаточно резервов, включая, пожалуй, самое элитное подразделение — 76-ю десантно-штурмовую дивизию, чтобы не допустить оперативного или стратегического эффекта от тактического прорыва Украины в Работино в августе. Учитывая мощь российской обороны и преимущества в воздухе, выход на побережье казался маловероятным, но как минимум выход к Токмаку был вполне возможен. Кроме того, передача кассетных боеприпасов и тактических ракетных комплексов, которые были использованы для уничтожения или повреждения нескольких вертолетов в октябре, до начала наступления могла бы дать украинским сухопутным войскам временную передышку от российских ударных вертолетов во время потенциально решающей первой попытки прорыва. Это не означает, что другой подход привел бы к успеху, но слишком детерминистское прочтение этой истории также неточно, потому что оно лишает Украину и западные страны возможности влиять на ход операции.

При планировании следующей крупной операции, которая, скорее всего, состоится не раньше 2025 года, Запад и Украина должны избегать планирования последнего наступления. Технологии и тактика в этой войне развиваются каждые несколько месяцев. Если в начале наступления проблемой были минные поля и окопы, поддерживаемые бронетехникой, артиллерией и боевой авиацией, то к его концу одной из главных проблем стали беспилотники с видом от первого лица. При этом основную контрбатарейную угрозу для украинской артиллерии представляют беспилотники-камикадзе “Ланцет”. Одним из ключевых вызовов для перспектив будущих украинских наступлений является доступность артиллерийских боеприпасов. Прошлым летом Украина смогла достичь темпа стрельбы примерно в 225 тысяч артиллерийских снарядов в месяц, что более чем в два раза превышает примерно 90 тысяч снарядов, которые она выпускала в месяц прошлой зимой; однако это стало возможным только благодаря вероятной одноразовой передаче артиллерийских снарядов из Южной Кореи в США для восполнения поставок в Украину. Даже с этими боеприпасами администрация президента Джозефа Байдена была вынуждена передать кассетные боеприпасы, чтобы продлить наступление Украины до осени (возможно, они принесли бы наибольшую пользу в преддверии наступления). Западных мощностей по производству артиллерии недостаточно для удовлетворения расходов Украины даже на оборонительные цели, что вынуждает продолжать поставки кассетных боеприпасов из запасов, чтобы восполнить пробел в этом году.

В будущем поставляемые Западом артиллерийские боеприпасы вряд ли смогут обеспечить темп стрельбы, превышающий российский, при темпе 10 тысяч в день или более, который к 2025 году будет устойчиво превышать этот показатель. Поскольку Украина не смогла преодолеть оборону России прошлым летом за счет количественного преимущества в артиллерийских боеприпасах, перспективы будущих наступательных операций будут еще хуже, если Украина и ее сторонники не смогут компенсировать это развитием других преимуществ. Это означает, что объем артиллерийского огня в будущем придется дополнить беспилотниками и другими средствами нанесения точных ударов. В противном случае, после адаптации России к ударам высокомобильных артиллерийских ракетных систем по логистическим узлам, Западу, возможно, придется придумать другие способы снизить темп огня России или уменьшить его эффективность. Совершенствование российской радиоэлектронной борьбы снизило эффективность поставляемых НАТО боеприпасов с наведением по глобальной системе позиционирования, таких как управляемые реактивные системы залпового огня высокомобильных артиллерийских войск и артиллерийские снаряды Excalibur, что также необходимо учитывать при будущих поставках боеприпасов с точным наведением. Планирование должно не только развиваться с учетом опыта 2023 года, но и учитывать адаптацию и технологические инновации на поле боя, которые могут повысить или снизить эти требования.

Война еще далека от завершения

Хотя беглый взгляд на материальные ресурсы показывает, что в этом году война складывается в пользу России, это не означает, что Россия автоматически добьется больших успехов в этом году или что она теперь непременно выиграет войну. Минимальные военные цели Москвы требуют от нее захвата большей территории, чем та, которую она занимает в настоящее время, захвата Донбасса и претензий на множество территорий, которые она аннексировала, но не контролирует. Для достижения этих целей российские войска не могут просто сидеть и обороняться, и, как показывают недавние наступательные операции, они тоже с трудом пытаются выйти из нынешнего тупика. Несмотря на увеличение численности личного состава, Москве все еще не хватает людей для ротации личного состава, мобилизованного еще в 2022 году, что означает, что она все еще стоит перед дилеммой, как сохранить присутствие сил в Украине. В 2023 году российские военные отдали приоритет восполнению потерь и созданию новых боевых формирований, а не устойчивости развертывания и позиции сил в Украине. Таким образом, эти вопросы останутся нерешенными и в 2024 году. Наступательные операции, подобные Авдеевской, наносят большой урон технике, унося сотни боевых бронированных машин. Несмотря на высокий уровень расходов на оборонное производство, российские военные все еще заменяют большую часть утраченного оборудования из ограниченных запасов советской техники. Ситуация с боеприпасами в России улучшается, особенно благодаря поставкам из Северной Кореи и Ирана, но она все еще далека от того преимущества, которое российские войска имели в 2022 году.

Запад имеет преимущества в плане технологических инноваций и финансовых ресурсов, но многое зависит от политической воли. Например, хотя Европа не достигла своей цели в миллион снарядов в этом году, она выделила 2,2 миллиарда долларов на производство и вполне может достичь ее к 2025 году. Западная медлительность не означает бездействие: некоторые усилия еще набирают обороты. Однако, несмотря на теоретическую возможность Запада опередить Россию в инновациях и производстве, именно Москва вырвалась вперед в наращивании производства беспилотников и мобилизации своей оборонно-промышленной базы. Российское руководство сейчас ведет себя самоуверенно. Они считают, что текущие тенденции в этой войне благоприятствуют им. Поэтому следующий год станет важным для демонстрации того, что даже на пике своих оборонных расходов и оборонно-промышленного производства Россия все еще не в состоянии достичь целей в этой войне. Тем временем расходы будут расти, и в идеале именно Москва столкнется с растущей неопределенностью в 2025 году.

Поражение не означает, что война перейдет в замороженный конфликт. Украина может начать проигрывать войну уже в этом году, по мере того как российские преимущества будут множиться в 2025 и 2026 годах. В 2024 году Запад окажется перед критическим выбором. В худшем случае, как недавно утверждал наш коллега Джек Уотлинг, Запад уступит России безвозвратное преимущество в этой войне. В случае поражения Москва навяжет Украине свою волю и выйдет из войны, считая, что она фактически истощила и победила Запад. Несмотря на стратегические издержки для России, Украина потеряет территорию и понесет большее бремя войны в виде демографических и экономических потерь. Хотя Россия будет представлять постоянную военную угрозу для европейской безопасности при любом сценарии, Россия, потерпевшая дорогостоящее поражение, явно предпочтительнее, чем ободренная Москва, которая сможет восстановиться, не беспокоясь о вооруженных силах Украины.

Это отрезвляющая реальность, но такой исход не является неизбежным. Однако для того, чтобы избежать его, Украине и Западу потребуется сделать непростой политический выбор. Ключевые решения должны быть приняты в этом году, и чем раньше, тем лучше, чтобы перевести войну на более позитивную траекторию.

Чтобы добиться успеха, Украина и Запад должны согласовать ожидания и сформулировать четкое видение на ближайшие 18 месяцев: к чему мы стремимся, каким образом и какова теория успеха в дальнейшем.

Без долгосрочной стратегии будет трудно добиться единства усилий и управлять скудными ресурсами. Если в 2024 году Украина сможет истощить российские силы на пике российских оборонных расходов, а затем вернуть инициативу и нанести российским военным ряд поражений в 2025 году, она сможет создать необходимый рычаг давления на Москву в этой войне. Для этого необходимо поставить под угрозу военное положение России, заменив уверенность россиян на неуверенность. Цель — прекращение войны на выгодных для Украины условиях и таким образом, чтобы обеспечить прочный мир или способность Украины обеспечить его в будущем. В случае поражения Украина безвозвратно потеряет территорию, а Россия сможет навязать мир на своих условиях, ограничив суверенитет Украины. Достижение необходимого для этого преимущества вполне осуществимо к 2025 году. Многое зависит от устойчивой поддержки Запада и выбора, сделанного сейчас.

Об авторах

Майкл Кофман — старший научный сотрудник Программы по России и Евразии Фонда Карнеги за международный мир. Ранее он занимал должность директора программы изучения России в Центре военно-морского анализа, где проводил исследования возможностей, стратегии и военной мысли российских вооруженных сил.

Роб Ли — старший научный сотрудник Евразийской программы Института внешнеполитических исследований, бывший офицер морской пехоты.

Дара Массикот — старший научный сотрудник Программы по России и Евразии Фонда Карнеги за международный мир. Ранее она занимала должность старшего аналитика по российскому военному потенциалу в Министерстве обороны.

 

(Оновлено 17:00)

Каспаров.ру

Учения — или косорукость?

Блогосфера о масштабном сбое в работе доменной зоны.RU в интернете

Масштабный сбой в работе интернета произошел во многих регионах России вечером 30 января. Перестали открываться сайты, расположенные в доменной зоне.RU. Через несколько часов Минцифры отрапортовало, что проблема устранена. Однако о ее причинах остается только догадываться. Одна из версий — учения по отработке “суверенного интернета”. Другая — ошибка исполнителей.

 

Телеграм-канал “Не врать и не воровать“:

“Cайты в зоне.RU внезапно перестали открываться. Власти готовят Рунет к изоляции? Это лишь одна из версий сбоя.

30 января многие интернет-пользователи в России и за ее пределами столкнулись с тем, что у них перестали открываться сайты в доменной зоне.RU”.

 

Телеграм-канал “ЗаТелеком“:

“Много спрашивают в ЛС? в том числе журналисты. Но у меня нет ответов, но вопросов с каждой минутой все больше и больше. Ну, например:

— Это сделали солдаты НАТО или кто-то уронил валенок на пульт?
— Неужели 90-ФЗ про “сувенирный рунет” не помог?

Риторические вопросы “кто виноват?” и “что делать?” я задам сразу, как получу ответ на вопрос: “А ГДЕ ПУЛЬТ??!”

 

Эльдар Муртазин:

“Вечером исчез доступ к сайтам в зоне ru, причем это касалось как браузеров, так и приложений. Для многих пользователей ощущение было таким, что интернет сломался. Не открывался поиск, не было возможности посмотреть странички разных сервисов, в том числе магазинов. Продолжалось все несколько часов.

Причина “поломки” была озвучена Минцифры — “Возникла техническая проблема, затронувшая зону.RU, связанная с глобальной инфраструктурой DNSSEC*. Специалисты Технического центра Интернет и МСК-IX работают над её устранением. В настоящее время для абонентов Национальной системы доменных имен проблема решена. Идут восстановительные работы. Мы будем держать вас в курсе ситуации.

*DNSSEC — это набор расширений протокола DNS, благодаря которому гарантируется целостность и достоверность данных”.

Если коротко, то убили валидацию DNS для российской зоны. Проблема была примерно с 18 часов по Москве, а решили ее через три часа (но DNS расползаются не так быстро, у кого-то могло не работать). Объяснения Минцифры звучат так, словно некие враги все сломали на глобальной инфраструктуре. Увы, но это сделали в России и явно не по злому умыслу, просто кто-то оказался достаточно умён, чтобы фигурально выражаясь, кинуть гаечный ключ в работающий двигатель. И вся ситуация привела к реальной нагрузке на службы поддержки сотен компаний, убытки от простоя и так далее. В мировой практике случаются сбои из-за шаловливых ручек, пугает, что такой рукотворный сбой такого масштаба в России, так легко воплотился в жизнь. Вы столкнулись с поломкой зоны.ru?”

 

Телеграм-канал “The Insider“:

“Сайты в доменной зоне.RU перестали открываться из-за изменений, внесенных в ключ DNSSEC. Опрошенные The Insider эксперты склоняются к тому, что поломка произошла во время ротации ключей DNSSEC, которые обновляются примерно раз в год.

Наиболее вероятная причина поломки — “кривые руки”. “Добавили новый ключ, не проверили, переключились на него, всё поломалось”.

 

Телеграм-канал “Ваш покорный слуга QR-Кот“:

“Пишут, что доступ к доменной зоне.ru восстановлен. Ну, не знаю. Только что поглядел на кремлевский сайт — он есть, только картинки не грузятся. В общем, не все выглядит радостно даже там. А с другими сайтами пока все хуже”.

Он же:

“Моя версия по вчерашним приключениям рунета следующая: кто-то что-то поломал — не спрашивайте, что именно, я не продвинутый пользователь. В общем, некие кривые и шаловливые ручки постарались… Но: признать это, мягко говоря, трудновато. Поэтому неофициально вброшена версия о неких учениях во имя суверенного рунета. Почему задета была именно суверенная доменная зона, версия никак не объясняет”.

 

Телеграм-канал “Кремлевский безБашенник”:

“Тот самый случай, когда временные и якобы вынужденные отключения интернета в ряде регионов страны начинаешь ассоциировать с нынешней ситуацией. То ли враги порчу отечественному интернету наводят насланием разного рода поломок, то ли нам готовиться нужно к чему-то более серьезному, если происходящее — это “тренировка” своих”?..”

 

Эль Мюрид:

“Если это были учения по строительству суверенного Рунета, то выглядит суверенный Рунет странно — все вражеские сайты доступны, российские упали в кому. По легенде должно быть прямо наоборот, в отключке должны были быть враги. Может, не на ту кнопку валенком попали?”

 

Андрей Окунь:

“Российский интернет сломался из-за какой-то хитрой штуки-дрюки, которую я не знаю и не понимаю, поэтому просто процитирую: “Сбой в доменной зоне.ru связан с технической проблемой у глобальной инфраструктуры DNSSEC”. Не открывались сотни сайтов и сервисов, начиная с “Яндекса” и заканчивая Госуслугами. Некоторые лежат до сих пор. Всех приглашают к телевизору на сеанс информационного детокса, так сказать.

Вообще эта история с внезапной поломкой российского интернета показывает, насколько стремительно всё может измениться. Я даже не конкретно про интернет говорю, а в целом. Жили, как говорится, не тужили, и вдруг на тебе — всё вернулось туда, откуда начинали.

Раз! — и половина сайтов не открывается. Два! — и половина Кремля разбежалась от марширующих на столицу вагнеровцев. Три! — и половина правительства открыто выступила с осуждением войны. Повторюсь, в России возможно абсолютно всё. После “Марша справедливости” и убийства Пригожина с Уткиным любой сценарий стоит воспринимать всерьёз.

А сегодняшний вечер, когда упала большая часть рунета, в очередной раз показывает, что наши госдеды не особенно-то и контролируют жизнь. Они такие же обыденные наблюдатели, как и все мы. Просто пытаются казаться серьёзнее, чем есть на самом деле. Ну, а если поломка ru-сегмента их рук дело, то моё почтение. Желание стрелять себе сразу в голову, а не в ногу можно назвать как минимум отчаянной храбростью”.

 

(Оновлено 16:00)

Вольнодумец, [телеграм-канал]

Принуждение к “русскому миру”

По словам сотрудников так называемого «МОЗ» в “днр” по-прежнему сохраняется острая нехватка профильных врачей, особенно в сельской местности и малых городах. Там штатная численность врачей едва дотягивает до 50%. Это существенно влияет на своевременное выявление заболеваний и оказания первичной помощи населению.

Например, еще в ноябре 2023 года сельской жительнице в глаз попал мелкий осколок стекла. На прием в Докучаевскую больницу она попала только через 10 дней. Врачи промыли и сказали, что «ничего нет, все хорошо». В январе с.г. на месте попадания осколка образовался рубец и стало ухудшаться зрение. Теперь врачи говорят, что нужна операция, но у них нет таких специалистов и «нужно подождать, когда после 15.02 приедут врачи из Ямала, которые возможно помогут».

Но попасть на прием и тем более в стационар, можно только при наличии российского паспорта. А у всех мужчин, получивших российский паспорт спрашивают: «Почему ты не идешь защищать россию? У тебя же паспорт российский?»

Раньше в Волновахском районе в с. Ивановка и Хлебодаровка были стационарные отделения по первичному приему населения. Обычно туда направляли местные врачи, которые были в каждом селе района. Сейчас в Ивановке один врач на 12-15 близлежащих сел!

Ну а главная проблема – медикаменты. За необходимыми лекарствами население Волновахского района вынуждено ездить в Мариуполь или Донецк, потому что там лекарства в два раза дешевле, чем в Волновахе. А в селах, где предприимчивые россияне открыли аптечные пункты, стоимость медпрепаратов в 3-4 раза выше, чем в Донецке и Мариуполе. Лекарств на оккупированных территориях хронически не хватает.

 Так называемый «минздрав днр» признает, что в 2023 году ассортимент лекарств в аптеках сократился на 11% в сравнении с 2022 годом. При этом, количество медпрепаратов стоимостью до 100 рублей за год сократилась на 24%, а более трети всех наименований лекарств, находящихся в перечне жизненно важных препаратов, выросла за два последние года на 100%.

Может ли население оккупированных территорий с пенсией 10-14 тыс рублей эффективно лечиться, если этих денег не хватает на проживание? Но россия считает, что это не геноцид. Это нормальная жизнь рядового жителя россии, то есть, тот рай, который обещал «русский мир»!

 

(Оновлено 15:00)

The Moscow Times”

Как Турция и Китай помогли России утолить «снарядный голод»

Несмотря на санкции, с начала войны Россия на порядок нарастила импорт нитроцеллюлозы — основного компонента боевых порохов и взрывчатки. Главные поставщики — компании из Турции и Китая, свидетельствуют таможенные данные, проанализированные The Moscow Times. С учетом закупленной в странах СНГ хлопковой целлюлозы, которую можно переработать в нитроцеллюлозу, за прошлый год Россия таким образом могла произвести начинку примерно для семи сотен тысяч артиллерийских снарядов.

Без снарядов и пороха

Первые громкие сообщения о нехватке снарядов у российских военных появились примерно через год после начала войны в Украине. В мае 2023 года глава ЧВК «Вагнер» Евгений Пригожин записал на фоне трупов наемников ставшее мемом видеообращение «Шойгу, Герасимов, сука, где боеприпасы?». О дефиците боеприпасов свидетельствует и тот факт, что Россия начала закупать снаряды у Северной Кореи и Ирана: по данным Bloomberg, только из КНДР импортировали около миллиона снарядов. Глава Ростеха Сергей Чемезов, впрочем, год назад называл разговоры о снарядном голоде «ерундой» и сообщил журналистам, что предприятия выпускают боеприпасы в три смены.

В российской армии существует дефицит боеприпасов, препятствующий ведению активных боевых действий, уверен военный эксперт Павел Лузин. Если в начале войны ежедневно Россия отстреливала по Украине около 60 тысяч снарядов в день, то в январе 2024 года только около 10 тысяч снарядов, свидетельствуют подсчеты The Wall Street Journal. И даже работая в три смены, российский ВПК не в состоянии произвести достаточного количества снарядов, в первую очередь, из-за дефицита пороха и взрывчатых веществ.

До войны Россия импортировала порох: в 2021 году — 395 тонн, в 2022 году — 274 тонны. Основными поставщиками пороха в 2022 году были Китай (191 тонна) и Франция (21 тонна), крупнейший импортер — Барнаульский патронный завод (267 тонн), специализирующийся на производстве охотничьих патронов.

С началом войны импорт пороха в Россию прекратился, и уже к лету 2022 года российские охотники начали жаловаться на рост цен и даже на дефицит. К примеру, за два года порох марки «Ирбис» подорожал в 11 раз, до 6560 рублей за кг, «Сокол» — в 2 раза, до 800 рублей.

Столкнувшись с «пороховым эмбарго» даже со стороны Китая и необходимостью нарастить объемы выпуска боеприпасов, Россия пыталась увеличить внутреннее производство взрывчатых веществ, однако оказалось, что без импорта и здесь не обойтись.

Турецкий транзит

Самый важный компонент для производства большинства видов порохов и взрывчатки — нитроцеллюлоза. Она составляет около 60% от общего веса бездымного пороха, используемого для зарядной части артиллерийских боеприпасов.

В СССР существовало мощное собственное производство нитроцеллюлозы полного цикла на основе узбекского хлопка. Точных данных об общих объемах нет, однако известно, что только Алексинский химический комбинат в 70-е годы на пике производства выпускал около 10 тыс тонн нитроцеллюлозы в год, что в 2 раза больше, чем весь российский импорт в 2023 году.

Как и порох, до войны Россия импортировала нитроцеллюлозу. В довоенном 2021 году основными поставщиками были Швейцария (214 тонн), Таиланд (70 тонн) и Австрия (42 тонны), следует из доступной в России для коммерческих компаний базы данных внешнеэкономической деятельности.

В апреле 2022 года в рамках очередного пакета санкций ЕС запретил поставки нитроцеллюлозы в РФ, что не помешало Москве успешно их нарастить. В 2022 году импортеры ввезли более 2 тысяч тонн нитроцеллюлозы, что в 5,5 раз больше, чем до войны. В 2023 году закупки удвоились до 4 тысяч тонн. Таким образом, импорт нитроцеллюлозы в 2023 году по сравнению с довоенным 2021 годом вырос в 11 раз. 

Основные поставщики нитроцеллюлозы в Россию с начала войны — турецкие и китайские компании. На Турцию приходится почти половина поставок, на Китай — около трети.

Основной турецкий поставщик — компания NOY IC VE DIC TICARET LTD STI (56 сделок за 2023 год). Компания существует с 2018 года, занимается торговлей химическими веществами, но до 2022 года никакие товары в Россию не поставляла. Другая турецкая компания, осуществившая в 2023 году 11 поставок, — SLD LOJISTIK IC VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI. Компания занимается международными перевозками разной продукции: от химии до удобрений.

Из Турции российские компании в 2023 году привезли более 1,8 тыс.тонн нитроцеллюлозы. В таможенных декларациях, на основе которых формируется проанализированная база внешнеэкономической деятельности, было указано, что 27% поставленной нитроцеллюлозы были произведены в Таиланде и 6% в Германии. Остальная нитроцеллюлоза якобы была произведена в самой Турции. По данным статистического сервиса ООН Сomtradе, Турция активно завозит нитроцеллюлозу из стран Азии и Евросоюза. В частности,  в 2022 году почти 70% нитроцеллюлозы Турция ввезла из стран ЕС (Германия, Чехия, Италия, Испания). Сравнение товарных потоков нитроцелюлозы свидетельствует о том, что Турция импортирует значительно больше нитроцеллюлозы, чем экспортирует, поэтому вероятно, весь турецкий экспорт нитроцеллюлозы — это перепродажа продукции из ЕС и Азии.

Турцию и ранее обвиняли в передаче России товаров, которые могут быть использованы в ВПК. Так, в ноябре прошлого года Financial Times опубликовала результаты исследования, в ходе которого журналисты доказали, что Турция является одной из основных «перевалочных баз» для поставки в Россию товаров двойного назначения, в частности электроники.

Основной китайский поставщик нитроцеллюлозы в Россию — компания HENGSHUI HESHUO CELLULOSE CO., LTD (11 поставок). Она существует с 2006 года и занимается производством нитроцеллюлозы, которую поставляет по всему Китаю. Согласно таможенной базе, до 2022 года в Россию компания ничего не импортировала.

«Объем товаров двойного назначения, который идет через Турцию, за годы войны вырос в 5–6 раз, однако сейчас США давят на Эрдогана, велик риск вторичных санкций, которые могут наложить на турецкие компании. Вероятно, уже в 2024 году мы увидим снижение импорта компонентов для ВПК через Турцию, скорее всего, основным поставщиком станет Китай», —  предполагает директор «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов.

Поставки через третьи страны не могли не отразиться на цене. По данным таможенной базы, в 2021 году один килограмм нитроцеллюлозы стоил в России около 2,9 доллара, а в 2023 году — уже более 4 долларов. 

Поставщики с военным прошлым

Главные покупатели нитроцеллюлозы с российской стороны —  дистрибьюторы химической продукции. Они завезли в страну примерно половину всего импорта. При этом почти 90% компаний, которые сейчас завозят нитроцеллюлозу в Россию, до февраля 2022 года этим не занимались. У многих их этих компаний компаний нет ни сайтов, ни других следов коммерческой деятельности.

Нитроцеллюлоза — товар двойного назначения, в частности, вещество используют при изготовлении лакокрасочных материалов. Однако, российская лакокрасочная отрасль явно переживает не лучшие времена: по данным Росстата, выпуск лакокрасочных материалов в 2022 году упал на 3,4%. В январе–ноябре 2023 году выпуск вырос на 10,5%, что не объясняет кратного увеличения импорта нитроцеллюлозы. Генеральный директор компании «Бета-силикон», которая занимается производством красок и лаков,  в интервью журналу «Бизнес-секреты» открыто говорил, что свободного сырья в России сейчас нет, так как все «уходит на оборонную промышленность».

Некоторые импортеры нитроцеллюлозы не скрывают своей связи с военно-промышленным комплексом. Так, ООО «НЕО КЕМИКАЛ» еще в 2018 году было поставщиком нижегородского производителя взрывчатки  «Завод им. Я.М. Свердлова». В 2017 году компания выполняла заказы соликамского производителя пороха «Урал». В 2023 году ООО «НЕО КЕМИКАЛ» поставляло сырье питерскому ФГУП «СКТБ Технолог», находящемуся под санкциями Украины за сотрудничество производителем боевых машин «Каменск-Уральский литейный завод».

Другой крупный импортер нитроцеллюлозы ООО «АМС ГРУПП» в 2018 году также поставляло химическое сырье соликамскому пороховому заводу «Урал». Своей связи с заводами по производству взрывчатых веществ компания в целом не скрывает и сейчас. Так, на ее сайте сказано, что ФКП «Казанский государственный казенный пороховой завод» и ОАО «Соликамский завод “Урал”» входят в число ее постоянных партнеров.

ООО «ЭЛЕКТРЕЙД-М», которое начало поставлять нитроцеллюлозу в 2023 году, ранее было поставщиком АО «Научно-исследовательский центр электронной вычислительной техники», ГУП «Производственное объединение “Октябрь”», ПАО «Завод “Красное знамя”» — предприятий, связанных с оборонной промышленностью. Его учредитель Ковалев Юрий Афанасьевич попал в украинские санкционные списки.

«Для поставок веществ, которые активно применяются в ВПК, нужна определенная транспортировка, техническое оснащение компаний, соответствующее хранение. В этом смысле проще положиться на компании, которые уже умеют это делать. Не думаю, что бизнесу выгодно вовлекаться в активность, связанную с поддержанием войны, но на начальном этапе использование гражданского бизнеса может быть очень логичным», – говорит Шуманов

Свое производство

Собственные мощности России по производству нитроцеллюлозы из хлопковой целлюлозы весьма скромные. В 2023 году Россия импортировала 6,2 тыс тонн хлопковой целлюлозы, основные поставщики — Узбекистан и Казахстан. Это в 2 раза больше, чем в 2022 году, и в 14 раз больше, чем до начала конфликта, в 2021 году.  Почти весь объем импортированной целлюлозы из стран Центральной Азии через посредников отправляется на предприятия ВПК, пишут «Важные истории».

В 2022 году началась реконструкция и модернизация сразу нескольких предприятий ВПК с целью нарастить производство собственной нитроцеллюлозы, следует из данных портала госзакупок. В 2022 и в 2023  годах Казанский пороховой завод, а также Тамбовский пороховой завод и Алексинский химический комбинат закупали услуги по проведению инженерных изысканий и проектированию будущего производства. В документах идет речь о «наращивании производства нитроцеллюлозы». Пока на проектирование потрачено всего 43 млн рублей, сроки запуска производств в документах не фигурируют

Из справочной литературы о производстве порохов следует, что выход нитроцеллюлозы из хлопковой целлюлозы составляет около 90%, а в готовом порохе масса нитроцеллюлозы достигает 60% от общего веса пороха (А.П. Тарасов, «Производство бездымных порохов»).

Таким образом, из импортированных в 2023 году 4 тысяч тонн нитроцеллюлозы можно произвести более 6,6 тысяч тонн пороха, а из 6 тыс. тонн импортированной хлопковой целлюлозы — около 5 тыс. тонн нитроцеллюлозы и около 8 тыс тонн пороха.

Исходя из зарядной массы артиллерийского снаряда около 20 кг, можно оценить потенциальную производственную мощность российского ВПК на уровне 700 тысяч снарядов в год.

 

(Оновлено 14:00)

Быть Или

Лучшая новость за последние несколько недель. Новый обмен пленными. Второй после почти полугодичного перерыва.

Украина возвращает 207 защитников, – Зеленский.

Россия возвращает 195 оккупантов (хотя они пишут, что 195х195).

 

(Оновлено 13:00)

Уніан

Владимир Воля

Две пиар-цели поездки Путина к Эрдогану

В Кремле заявляют, что в феврале готовится визит российского диктатора Владимира Путина в Турцию, и одной из главных тем переговоров с президентом страны Реджепом Тайипом Эрдоганом будет Украина.

На самом деле, если такой визит состоится, то он будет нести два ключевых для России смысла, которые являются идеологической составляющей российской пропагандистской кампании. Ведь здесь стоит упомянуть, что встреча Эрдогана с Путиным планируется после того, как Турция в конце концов дала согласие на присоединение Швеции к НАТО, а Соединенные Штаты выполнили свою часть договоренностей и дали согласие на передачу Турции самолетов F-16. То есть, выглядит так, что Турция снова вернулась в западный лагерь.

Встреча Эрдогана с Путиным планируется после того, как Турция в конце концов дала согласие на присоединение Швеции к НАТО

В этом контексте можно рассматривать визит Владимира Путина, во-первых, как попытку перед президентскими выборами в РФ продемонстрировать, что с внешней политикой у Кремля все хорошо.

Во-вторых, еще одна его цель – показать России, российскому обществу, имеющему склонность к некой вечной конспирологии, что Турция остается партнером Российской Федерации.

То есть, после решения США о выделении Турции самолетов F-16, Путин едет продемонстрировать, что Турция, хотя является союзником США, проводит, как он говорит, по-настоящему суверенную внешнюю политику. Это некая попытка убедить россиян, что Турция, мол, просто развязала свои вопросы с Соединенными Штатами, но партнерские отношения с Россией продолжаются.

Любые вопросы между Турцией и Россией вполне можно решать без непосредственной встречи Путина и Эрдогана

Интересно также, что любые вопросы между Турцией и Россией вполне можно решать без непосредственной встречи Путина и Эрдогана. Многое решается в формате межправительственных контактов, консультаций, заключаемых соглашений, достигаемых договоренностей. Поэтому я не вижу ничего такого, что могло бы быть причиной, чтобы Путин летел к Эрдогану о чем-то договариваться. Кроме того, стоит вспомнить август прошлого года, когда Эрдоган ждал Путина, но Путин не прилетел, потому что у него на тот момент не было теперешних смыслов посещать Турцию.

Таким образом, по состоянию на сегодня реальных причин для визита, кроме двух вышеназванных пропагандистских, у Владимира Путина нет.

По состоянию на сегодня реальных причин для визита, кроме двух вышеназванных пропагандистских, у Владимира Путина нет

Если вспомнить об анонсированном вероятном обсуждении войны в Украине и возможных мирных инициатив, то 16 января Путин уже упоминал о договоренностях “о прекращении войны” в Стамбуле – заявил, что из-за Украины они были сорваны. То есть, если в феврале Путин все же посетит Турцию, то это, помимо всего прочего, будет вспоминаться российской пропагандой в контексте якобы стремления Россией к миру в Украине. Впрочем, эта пропаганда, главным образом, рассчитана на российскую аудиторию. Однако ничего нового Россия предложить не способна.

 

(Оновлено 12:00)

РБК-Украина

Юрий Дощатов

Замороженные миллиарды России. Что тормозит выплату репараций Украине

Пока ожидать существенных репарационных выплат Украине за счет замороженных российских активов особых оснований нет. В лучшем случае Украина сможет получить в текущем году лишь доходы от этих активов – до 4 млрд долларов. Как идет процесс подготовки к выплатам компенсаций Украине за ущерб, нанесенный войной, и какие преграды стоят на этом пути, разбирался журналист РБК-Украина Юрий Дощатов.

В материале использована информация из открытых источников, комментарии замминистра юстиции Ирины Мудрой и неофициальная информация от источников РБК-Украина.

Почти половина валютных резервов России уже около двух лет заморожена в странах, поддержавших Украину в войне с Россией. После полномасштабного вторжения РФ в феврале 2022 года, в США, Евросоюзе, Канаде и затем в ряде других стран было заблокировано порядка 300 млрд долларов суверенных активов страны-агрессора. Это не официальная цифра, которая на самом деле может быть большей. Из открытых данных, которые проанализировала одна из финансовых аналитических групп, следует, что общая сумма суверенных активов РФ в странах ЕС, США, Великобритании, Японии, Канаде, Австралии, Сингапуре и Швейцарии до введения санкций могла превышать 370 млрд долларов.

Все замороженные средства после конфискации должны пойти на компенсацию ущерба Украины. Такую идею поддерживают партнеры Украины и ищут механизм, каким образом конфисковать активы и передать их Украине. В том, что такой механизм будет найден, не сомневаются даже в Москве, где, как сообщает Reuters, уже попрощались с этими деньгами. “В глубине души все уже попрощались с резервами. Конечно, будет (юридический процесс – ред.). Это своего рода ритуал”, – цитирует агентство источник, знакомый с мнением правительства РФ.

Но конфисковать деньги и распоряжаться ими не так просто, как заморозить. Для этого нужна законная процедура, чтобы Россия потом не добилась признания конфискации незаконной. Но такой процедуры пока нет, учитывая, что до сих пор не было прецедентов выплаты репараций странам до окончания войны. В вопросах финансов на первом месте стоят не нормы морали, а нормы закона. Поэтому во всех странах, где размещены денежные средства или суверенные облигации РФ, крайне пристально изучают все юридические детали.

Почему тема репараций начала активно обсуждаться именно сейчас

Тема использования замороженных активов РФ для выплат Украине активно начала обсуждаться с конца прошлого года. Причем основные месседжи шли не от Украины, а со стороны стран-партнеров. Собеседники издания отмечают, что эта тема актуализировалась, когда стало понятно, что финансовая помощь Украине от ЕС и США может задержаться. “Мы видим, что те объемы средств, которые мы получали в 2023 году, сейчас получить будет сложно. Поэтому они (партнеры – ред.) хотели бы видеть конфискацию как механизм замены этого финансирования. Но как юридически конфисковать средства, пока никто не знает”, – сказал РБК-Украина собеседник, знакомый с ходом переговоров по этой теме.

Основная часть замороженных резервов центробанка России находится в ЕС, в частности в Бельгии. В Брюсселе на счетах Eurociear (один из крупнейший депозитариев ценных бумаг) – 180 млрд евро (около 190 млрд долларов – ред). Именно эту цифру называют чаще всего. Что касается средств, замороженных в США, то фигурируют разные данные. В 2022 году замороженными называли сумму в 38 млрд долларов, но по последней информации она значительно меньше – около 8 млрд долларов. Относительно Канады – ранее называлась сумма в 16 млрд долларов, но по уточненной информации размер замороженных активов составляет 1,3 млрд долларов.

Точные данные относительно замороженных активов не могут быть официально представлены без решения суда. Чтобы узнать реальную картину, нужно подготовить юридическую базу для конфискации средств и выплаты репараций. И уже потом в процессе юридических процедур истанут известны финальные суммы арестованных активов, которые могут выплатить Украине.

Юридическая база для выплат репараций

До сих пор репарации выплачивались после войны товаром и деньгами, причем, в большей мере, товаром. Юридических оснований для выплат может быть несколько.

Первое – международный договор. К примеру, после Первой мировой войны был заключен Версальский мирный договор, по которому Германия должна была выплачивать странам Антанты сумму, эквивалентную 100 тыс. тонн золота. Выплаты закончились лишь в 2010 году. После Второй мировой войны та же Германия по Потсдамскому соглашению выплачивала репарации уже в материальной форме – страны-победительницы изымали немецкие товары и оборудование из своих секторов оккупации. При этом окончательно эта тема не закрыта – так, прошлая власть Польши активно продвигала тему репараций, в подсчетах Варшавы сумма претензий к Германии дошла до 1,3 триллиона евро. Германия же настаивает, что вопрос репараций закрыт окончательно.

Второе – решение о репарациях может быть принято международной организацией, которая имеет на это право. В случае с Украиной, это может быть Генассамблея и Совбез ООН. При этом согласие России не понадобится. Прецедент уже был. Ирак выплачивал репарации Кувейту за вторжение в 1990 году через компенсационную комиссию ООН, созданную в 1991 году в качестве органа, подотчетного Совбезу ООН.

При этом Ирак должен был наполнять компенсационный фонд долей доходов от экспорта нефти и нефтепродуктов. Было установлено ряд эмбарго на импорт товаров в Ирак и экспорт из Ирака. Время от времени ограничения пересматривались. Активы Ирака были заморожены в США, но поскольку сумма была незначительная и Ирак выполнял все условия, арест был снят. Такой вариант теоретически можно применить сейчас и к России, сказала РБК-Украина заместитель министра юстиции Ирина Мудра.

“У нас мог бы быть такой вариант (источник выплат компенсаций за счет установленного процента от доходов от продажи нефти, нефтепродуктов, газа), если бы Россия согласилась сама выполнять условия по выплатам. Этот вариант также озвучивается, когда мы обсуждаем источники наполнения компенсационного фонда для выплат компенсаций пострадавшим и на восстановление страны (в ходе дискуссии с партнерами – ред.). Но пока основной источник – замороженные суверенные активы РФ”, – отметила Мудра в комментарии РБК-Украина.

Но учитывая, что нет никакого судебного органа, который мог бы обязать Россию выплачивать репарации, придется создать новый юридический механизм для выплат. Соответствующее решение уже принято Генассамблеей ООН 14 ноября 2022 года. Резолюцию “Обеспечение средств правовой защиты и репараций в связи с агрессией против Украины” поддержали 94 страны, 14 были против и 73 воздержались.

Согласно этому документу, менее чем за 8 месяцев был создан международный реестр для сбора всей информации о нанесенном Украине и пострадавшим ущербе. “Со второго квартала (2024 года – ред.) планируется введение реестра в эксплуатацию, так, чтобы заявки могли подавать физические, юридические лица и государство, которое требует репарации (Украина – ред.)”, – отметила Мудра.

Но в этом случае нужно разделять понятия репарация и компенсация. Репарации выплачиваются государству и уже из них платят компенсации людям и бизнесу. То есть реестр еще не определяет суммы компенсационных выплат – для этого должен быть создан отдельный орган. Таким органом станет компенсационная комиссия. “Фактически это будет похоже на ирако-кувейтскую компенсационную комиссию. Только в том случае было решение Совбеза ООН, а в нашем случае, из-за того что РФ применит право вето (в 2023 РФ применила 35 раз право вето по 35 внесенным в Совбез резолюциям по Украине), вместо такого решения будет международное многостороннее соглашение, работа над которым сейчас идет”, – сказала Мудра.

Это соглашение должно быть подписано как можно большим числом стран. “Это должны быть страны G7, все страны, которые проголосовали за резолюцию ООН и где находятся активы РФ. Для легитимности инструмента, поскольку создается новый квазисудебный орган, должна быть широкая поддержка. Надо собрать страны Азии, Латинской Америки, Африки”, – отметила замминистра юстиции. После этого договор должен быть ратифицирован парламентами стран подписантов. И только потом компенсационная комиссия сможет на основании реестра определять суммы для выплат, источником которых станут российские активы.

Таким образом, ожидать скорого решения вопроса не стоит. “По моим прогнозам, комиссия должна быть создана в течение года, плюс какое-то время на ратификацию договора”, – отметила Мудра.

Она не исключила, что если РФ согласится добровольно наполнять фонд для выплат, как в свое время делал Ирак, то часть ее активов может быть разморожена. В противном случае передача заблокированных средств будет считаться авансовым платежом для выполнения обязанностей по выполнению решения компенсационной комиссии.

Пока же идет работа по сбору информации для подготовки международного соглашения и адаптация законодательства стран для запуска репарационного процесса. Если кто-то из стран будет не готов к конфискации, то возможна другая опция – в фонд поступают деньги этой страны (можно выпустить и финансовые инструменты, бонды, которые выкупит эта страна) под гарантии замороженных в ее юрисдикции активов. “По сути, такой вариант заключается в том, что страна финансирует долг России, а потом сможет взыскивать с нее за счет замороженных средств”, – отметила Мудра.

Законодательные решения на уровне стран

Для передачи российских денег Украине есть еще один вариант, и его начали реализовывать в США. Там рассматриваются два законопроекта, которые дают полномочия президенту конфисковывать активы исключительно своим решением. “Они (США – ред.) рассматривают применение “контрмер”, когда государство может отойти от обязательства защищать суверенные активы в случае, если их владелец грубо нарушил международное право”, – отметила Мудра.

Если такие нормы будут приняты, то иммунитет с замороженных активов будет снят и средства могут быть направлены Украине.

Один из законопроектов (“Закон о восстановлении экономического процветания и возможностей для украинцев”) 23 января уже одобрен комитетом Сената по международным отношениям. Но его еще должен принять полный состав Сената и Палаты представителей, после чего закон направят на подпись президенту США.

В Канаде уже принят закон, позволяющий передавать Украине замороженные активы РФ, но только после решения суда. И сейчас планируют отменить норму упомянутого закона о необходимости наличия решения суда. Фактически в итоге условия конфискации российских активов в США и Канаде станут схожими. Если подобные изменения в законодательстве проведут и другие страны, в первую очередь члены ЕС, то это ускорит процесс выплаты репараций. По информации РБК-Украина, украинская сторона намерена провести переговоры с ЕС по этому вопросу.

Решение о возможности передачи Украине замороженных российских активов уже приняла Эстония. Но там нет замороженных средств РФ. Скорее решение Таллина стоит расценивать как жест поддержки и солидарности с Украиной.

Поступления от репараций будут идти в госбюджет и уже оттуда распределяться в зависимости от потребностей. Они могут быть направлены не только на выплаты компенсаций, но и на погашение госдолга – решение будет за правительством.

Альтернатива репарациям и проценты от российских активов

Пока явных оснований ожидать, что получать репарации мы сможем в скором времени, нет. В Евросоюзе существуют опасения, что конфискация российских активов вызовет ответные действия со стороны РФ. Но если даже выплаты начнутся в текущем году, то на начальном этапе сумма будет не так велика – порядка 9 млрд евро в лучшем случае, учитывая США и Канаду.

Вместе с тем, уже второй месяц бюджет Украины не получает запланированного финансирования от ЕС и США. Такая ситуация требует поиска альтернативных и дополнительных возможностей для привлечения средств, причем, как можно скорее.

Альтернативным вариантом выплате репараций теоретически может стать выпуск “репарационных облигаций”. Эта идея обсуждалась в рамках недавнего экономического форума в Давосе. Суть ее в том, что Украина выпускает облигации как бы под залог замороженных активов РФ. Такие облигации смогут купить США, правительства стран ЕС и других союзников Украины. Возврат средств может быть лишь после получения Киевом репараций. Но такой механизм сложно назвать идеальным.

Во-первых, пока ни одна страна не заявила о готовности покупать такие бумаги. А частные инвесторы вряд ли заинтересуются предложением, поскольку есть риски невозврата средств. Не ясно, насколько затянется процесс выплат по репарациям и за счет чего Украина будет обслуживать и рассчитываться по долгам.

Во-вторых, дополнительный выпуск облигаций существенно увеличит размер внешнего госдолга Украины, который и так уже перевалил за 50% ВВП.

В-третьих, выплачивать проценты по облигациям предлагается за счет доходов от замороженных активов. Вопрос об их выплате Украине тоже пока не решен окончательно. К тому же, это вообще выглядит странно. Получается, что Украина доходы от росактивов, полученные в бюджет как компенсация, должна будет пустить на расходы по обслуживанию облигаций. По информации РБК-Украина, пока идея репарационных облигаций не нашла поддержки в правительстве Украины.

Но есть еще один инструмент, который позволит обеспечить финансирование Украины, если репарационные выплаты не начнутся. И это будет дополнительным источником средств. Сейчас активы РФ фактически заблокированы, но на них начисляются проценты. Прибыль Euroclear от замороженных активов по данным на сентябрь прошлого года составила 3 млрд долларов. По итогу 2023 года сумма может увеличиться до 4 млрд. Эти деньги теоретически тоже могут быть переданы Украине. Но для практических шагов необходимо решение стран-членов ЕС. Пока этот вопрос обсуждается, но решение, как говорится, “не на столе”.

По информации собеседника издания, еще один вариант, который обсуждается, – аккумулирование прибыли от денег, полученных от погашения ценных бумаг, на отдельных счетах и возможность получения с этих средств дополнительных доходов, которые потом могут быть переданы Украине. Но это вызывает вопросы у юристов – может ли Euroclear распоряжаться прибылью от замороженных средств. Их мнения разделились, сообщил изданию собеседник, знакомый с обсуждением вопроса в ЕС. С одной стороны, прибыль можно считать неожидаемой, поэтому рассчитывать на нее у России нет оснований. То есть обращаться с этими деньгами Euroclear может по своему усмотрению. С другой – поскольку РФ не может пользоваться активами, а кто-то ими пользуется, то прибыль или ее часть все-таки должна идти РФ. По словам собеседника, этот вопрос пока не решен.

Правда, есть еще один вариант использования российских резервов – введение налога на доходы от замороженных активов. Политическая поддержка такого решения в ЕС уже есть. Предметно эта тема будет обсуждаться в ЕС в ближайшее время. При положительном решении Украина сможет рассчитывать на какие-то дополнительные поступления. Хотя в приоритете конечно же остаются выплаты именно замороженных средств, а не процентов от них, сказал РБК-Украина источник в правительстве. Выплаты процентов будут несоразмерны с потребностями во внешнем финансировании. И обойтись без регулярных траншей финансовой помощи от ЕС и США в запланированных объемах Украина не сможет.

 

(Оновлено 11:00)

Юрій Ніколов

Це прямо зараз топ-новини у світових медіа – Файненшл таймс, Нью-йорк таймс, Блумберг, Економіст. Всі згадують меншу популярність Зеленського, ніж у Залужного. Всі говорять про різницю в їхніх підходах до війни, яку Залужний восени виклав «Економісту». Мовляв, війна у глухому куті, треба людей, а Зеленському поперек горла була така непереможна реальність і необхідність своїм рейтингом забезпечити призив півмільйона людей. Всі говорять про шкоду від такого тупічка.

Як на мене, «The Economist» і зараз якнайкраще виклав оцінку ситуації та дав історичний контекст – коли закордонні президенти і за що звільняли своїх головнокомандуючих. Ось вам текст, призначений для західних виборців. І він завершується так:

“Невідомо, чим закінчиться ця історія. Але якщо пан Зеленський залишить свого головнокомандувача на посаді, він виглядатиме слабким. Якщо ж він звільнить його, то незграбний спосіб, у який це було зроблено, лише зашкодить довірі до керівництва. Як часто буває в цьому конфлікті, легких перемог не буває”.

Автопереклад

Ворожнеча між президентом України та головнокомандувачем армії розгорається

Валерія Залужного збираються звільнити?

ТРИВОГА на самій верхівці українського уряду воєнного часу стала очевидною після того, як 29 січня Києвом прокотилися чутки про те, що президент Володимир Зеленський збирається звільнити командувача Збройних сил генерала Валерія Залужного після кількох тижнів напруженої ситуації, про яку повідомлялося. Звільнення однієї з найпопулярніших фігур в Україні було б дуже суперечливим і стало б поворотним моментом у конфлікті України з Росією. Поки що пан Зеленський не оголосив про заміну генерала. Але це не означає, що генералу Залужному нічого не загрожує. Це може бути просто тому, що його заміна ще не визначена.

План усунення генерала обговорюється не вперше, але він був найбільш переконливим. Драматичний день почався з витоку інформації від народних депутатів, які були поінформовані, можливо, стратегічно, про “пакет документів”, надісланий на підпис до комітету з питань безпеки. Пізніше джерела в Генеральному штабі та близькі до генерала Залужного підтвердили, що готуються кадрові перестановки. Економіст зміг підтвердити, що рано ввечері відбулася зустріч, на якій президент повідомив генералу, що вирішив його звільнити. Пану Залужному запропонували іншу посаду: секретаря Ради національної безпеки. Він відмовився.

Незабаром новина про цей план просочилася в місцеві ЗМІ. Міністерство оборони і президентський палац заперечували факт звільнення генерала, що формально відповідало дійсності. Але проблеми – дисфункціональні відносини між президентом і його генералом, а також підозри в президентському офісі, що генерал має політичні амбіції – нікуди не поділися. Обидва чоловіки виглядають постраждалими від конфлікту, а суперечки між політичним керівництвом України та її військовим командуванням викликають занепокоєння у головних союзників України.

Серед претендентів на посаду пана Залужного називають двох генералів: Олександр Сирський, 58 років, і Кирило Буданов, 38 років. Обидва вважаються близькими до президентської команди. Генерал Сирський, один з найдосвідченіших офіцерів армії, був оперативним мозком двох найвизначніших перемог України над Росією у 2022 році: навколо Києва та в Харківській області. Але його жорсткий підхід до ведення бойових дій зробив його непопулярним серед військових. Минулого року він пожертвував загартованими в боях командирами в, можливо, безглуздій обороні невеликого міста Бахмут.

Генерал Буданов, загадковий і амбітний керівник української військової розвідки, має набагато більш нетрадиційний і неперевірений підхід до командування. Він ніколи раніше не керував звичайними збройними силами – або організацією, подібною до української армії, яка зараз налічує близько 1 мільйона осіб. Дехто припускає, що він відмовився від цієї посади в останню хвилину.

Близький колега наполягає на тому, що генерал Буданов не претендував на посаду генерала Залужного, але він також не мав права відмовлятися від військової посади. “Не ти приймаєш ці рішення”, – додає колега.

Чутки з’являються у критичний момент. Літній контрнаступ України провалився, і вона стикається з невизначеністю щодо ступеня іноземної підтримки, на яку може розраховувати. Боротьба за майбутнє генерала Залужного навряд чи зробить відновлення фінансування більш імовірним, оскільки командувача високо цінують на Заході. Українські війська на передовій вже скаржаться на нестачу боєприпасів. Російські підрозділи випускають щонайменше в п’ять разів більше снарядів, ніж їхній супротивник, і роблять скромні територіальні здобутки на сході країни.

Російські пропагандисти радісно виливають презирство на Україну. “Звільнять Залужного чи ні, замінять його на Буданова чи Муданова – хаос в їхньому господарстві корисний. І виглядає він непогано”, – написала у своєму Telegram-каналі Маргарита Симоньян, керівниця кремлівського рупора Russia Today.

Оборона Києва та північного сходу України на початку війни зробила генерала Залужного культовою фігурою. Опитування неодноразово показували, що він популярніший за свого президента; це створило напругу між двома чоловіками, відносини між якими спочатку були хорошими. Зокрема, підтримка генералом благодійного фонду, створеного на його ім’я у квітні 2022 року, була сприйнята деким як надто політична.

Генерал Залужний стверджував, що не має політичних амбіцій, але після скандалу розлучився з кількома радниками.

Пан Зеленський – не єдиний, хто відзначив популярність свого генерала. До генерала Залужного почали приєднуватися відомі опозиційні діячі, яких до цього часу відсували на другий план через необхідність національної єдності. Цей процес прискорився в останні тижні, коли посилилися чутки про майбутню відставку генерала. Попередній президент Петро Порошенко, який не відчуває особливої любові до свого наступника, швидко скористався цим безладом. “Звільнення Залужного, якщо це правда, вдарить в саме серце національної єдності”, – написав він.

Джерело в українській розвідці прогнозує, що спроби використати генерала Залужного триватимуть доти, доки Україна залишається демократичною державою. “Ми прокидаємося вранці і хочемо їсти, – каже він. “Інші люди прокидаються вранці і можуть думати лише про те, як стати президентом”.

Для цивільних лідерів немає нічого незвичайного в тому, що на війні цивільні командири змінюють командирів, навіть найвищого рангу. Іноді це відбувається через непокору, як у випадку з рішенням Гаррі Трумена звільнити Дугласа Макартура від командування під час Корейської війни після того, як генерал публічно підірвав американську політику і не підкорився наказам президента. У 2010 році Барак Обама звільнив Стенлі Маккрістала, свого командувача в Афганістані, після того, як він і його підлеглі зробили зневажливі зауваження на адресу президента у статті журналу “Rolling Stone”.

В інших випадках генералів звільняють за погану роботу. Авраам Лінкольн звільнив Джорджа Макклеллана під час громадянської війни в США за військові прорахунки. Сер Джон Френч був звільнений з посади голови Британських експедиційних сил у 1915 році після того, як не зміг пристосуватися до панівної траншейної війни. Пан Обама звільнив генерала Девіда Маккірнана з посади в Афганістані лише через 11 місяців на підставі того, що йому не вистачало сміливих інстинктів, необхідних для того, щоб переломити хід війни.

Військова історія також рясніє випадками, коли командирів звільняли з менш благородних причин. Генерали часто є героїчними і хвацькими постатями, які затьмарюють своїх політичних господарів або успіхами на полі бою, або саморекламою – або і тим, і іншим, як у випадку з Аріелем Шароном, молодим ізраїльським офіцером і майбутнім прем’єр-міністром, який давав інтерв’ю іноземній пресі після своїх відважних подвигів у війні Судного дня.

Це породжує заздрість і обурення. У 1940-х роках генерал Макартур вважався ймовірним кандидатом на президентську номінацію від республіканців. Девід Петреус, наступник генерала МакКрістала, а згодом директор ЦРУ, викликав постійні чутки про політичні амбіції, що спонукало помічників пана Обами шукати гарантії того, що генерал не буде балотуватися проти президента в 2012 році.

Схожа динаміка, схоже, вплинула на рішення пана Зеленського відмовитися від генерала Залужного. Щоправда, у військових питаннях існують розбіжності в поглядах. Генерал публічно тиснув на пана Зеленського, щоб той розпочав широкомасштабну мобілізацію чоловіків; президент опирався цьому, знаючи, що це буде непопулярно. Між президентським палацом і Генеральним штабом також точилися запеклі дебати щодо військової стратегії, включно з суперечкою навколо Бахмута. Але врешті-решт, ймовірно, саме постійно зростаючий політичний профіль генерала Залужного викликав занепокоєння пана Зеленського та його оточення.

Президент має право змінити командувача, якому він більше не довіряє: підпорядкування військових цивільному керівництву є наріжним каменем демократії. І якщо буде призначена заміна генералу Залужному, вона, безсумнівно, буде служити ефективно. Але усунення людини, настільки популярної серед солдатів і громадськості, як генерал, несе в собі політичні та військові ризики.

Невідомо, чим закінчиться ця історія. Але якщо пан Зеленський залишить свого головнокомандувача на посаді, він виглядатиме слабким. Якщо ж він звільнить його, то незграбний спосіб, у який це було зроблено, лише зашкодить довірі до керівництва. Як часто буває в цьому конфлікті, легких перемог не буває”.

 

(Оновлено 10:00)

Главред

Павел Вернивский

Почему Россия не напала раньше?

Сильный ВПК и мощная армия это залог нашей дальнейшей безопасности.

А никто не задавался вопросом, почему Россия решилась на агрессию против Украины только в последнее десятилетие? И почему этого не делала раньше? Ведь они еще в 90-х могли в Крыму создать что-то вроде Приднестровья или Осетии. И хотя конфликт в Крыму по разделу Черноморского флота имел место, и он мог перерасти в нечто более серьезное, но на прямой военный конфликт с Украиной они тогда не решились. Почему?

Потому что после распада Советского Союза, Украина получила мощную армию, которая была немножко слабее, чем российская. Также вместе с этим, Украина получила мощный ВПК. И любая война с таким сильным противником могла обернуться серьезными проблемами для самой России. Благоразумие победило, потому что тогда Россия была еще не готова бросить вызов Украине. А вместо этого начала войну против более слабых противников – Грузии, Молдовы и Чечни. С другой стороны, в долгосрочной перспективе они видели неизбежность столкновения с Украиной и начали подготовку к этой войне.

В первую очередь через усиление собственной армии. И оно, хоть и не было эффективным, учитывая потраченные средства, но все же имело определенные последствия. А также отдельно, они начали делать все, чтобы ослабить мощь и боеспособность украинской армии. И делали все это через внедрение собственной агентуры в высшие ветви власти в Украине.

Это для них было несложно, учитывая коррумпированность наших чиновников и то, что наши больше интересовались какими-то собственными кожными интересами, чем государственной стратегией. И кто-то стал просто полезным идиотом, а кто-то откровенным предателем. Именно через эту агентуру Россия начала внедрять выгодный для нее курс. Он касался таких методов воздействия:

– распродажа текущих запасов оружия;

– саботаж финансирования и внедрения новых разработок;

– саботажа необходимости закупок оружия;

– саботаж во внедрении инструментов, которые могли помочь Украине стать сильным производителем-экспортером оружия и сохранить ВПК в дееспособном состоянии;

– внедрение или поддержка реформ, которые могли бы мешать развитию ВПК.

Создание Укроборонпрома это одна из реформ. Достаточно большую услугу россиянам сделали и наши собственные реформаторы, которые взяли курс на рыночную экономику. И все что было неэффективно для них, то оно постепенно уничтожалось. Конечно, в определенной степени это был симбиоз саботажа инструментов и рыночной парадигмы. Без инструментов компании не могли производить большое количество продукции, вовремя выполнять обязательства и это подрывало как репутацию, так и финансовое состояние.

А для реформаторов, которые никогда глубоко не копали причины этих проблем, это было доказательство неэффективности. И вот благодаря нескольким десятилетиям укрепления собственной армии и ослабления украинской, они решились на агрессию. Здесь еще наверняка сыграл фактор того, что Путин спешил успеть сделать задуманное.

Хотя опять же, даже в этом ослабленном состоянии Украина оставалась достаточно грозным противником. Можно вспомнить, как накануне вторжения отдельные политики (например, Патрушев) достаточно явно демонстрировали нервозность. Поэтому вся эта операция планировалась не только через ослабление боеспособности армии, но и создание политической нестабильности. И если боеспособность им удалось немножко подорвать, то в плане политической нестабильности был полный провал. Российская агентура в Украине осваивала миллиарды долларов и конечно должна была как-то оправдать свое финансирование.

Поэтому они начали давать Кремлю ложную информацию о политической ситуации в Украине. В Кремле этой информации верили, потому что в публичном поле видели постоянное недовольство властью и реформами в Украине. И они сами себя убедили в том, что это исторический шанс легко захватить Украину. А дальше вы все знаете. Единственный вывод из этой истории заключается в том, что сильный ВПК и мощная армия это залог нашей дальнейшей безопасности.

 

(Оновлено 9:00)

ISW

Институт изучения войны (американский аналитический центр)

Оценка боевых действий в ходе российского вторжения в Украину, 30 января 2024 г.

Ожидаемое зимне-весеннее наступление России 2024 года продолжается в приграничном районе Харьковско-Луганской области. 

Начальник Главного управления военной разведки Украины (ГУР) генерал-лейтенант Кирилл Буданов заявил 30 января, что российское наступление на Украине продолжается и что российские войска нацелены на выход к реке Жеребец (в приграничном районе Харьковско-Луганской области) и административным границам. Донецкой и Луганской областей.

Буданов прогнозировал, однако, что российские силы не смогут достичь этих целей и, скорее всего, будут «полностью истощены» к началу весны.

Заявления Буданова согласуются с наблюдением ISW о том, что российские войска активизировали наступательные операции на этом направлении с начала января 2024 года.

Российские войска недавно добились тактических успехов к юго-востоку от Купянска на критическом маршруте P07 Купянск-Сватово возле Крохмального и, похоже, усиливают атаки к северо-западу и западу от Крохмального в направлении реки Оскол.

Российские войска, скорее всего, смогут добиться дополнительных успехов на тактическом уровне в районе Купянска, но вряд ли смогут воплотить эти тактические успехи в более широкие механизированные маневры, необходимые для оперативно значимого наступления, которое могло бы захватить большую территорию в Харьковской области и продвинуться к Луганской области. и административные границы Донецкой области.

ISW отметила, что части 1-й гвардейской танковой армии и 6-й общевойсковой армии Западного военного округа активно действуют в районе Купянска и способны проводить лобовые атаки пехотой, но с тех пор не продемонстрировали способность проводить крупномасштабные механизированные маневры. они были развернуты на этой оси более года назад. ISW вскоре опубликует более подробный оперативный анализ ситуации на харьковско-луганском направлении.

Украинские официальные лица продолжают опровергать слухи о предполагаемой отставке украинского главнокомандующего генерала Валерия Залужного. 

Пресс-секретарь президента Украины Сергей Никифоров заявил 29 января, что президент Украины Владимир Зеленский не увольнял Залужного.

Российские войска, похоже, продолжают нарушать Конвенцию о химическом оружии (КХО), которую Россия подписала.

Официальный представитель Таврийской группы войск Украины полковник Александр Штупун 30 января сообщил, что российские войска применяют химическое оружие против украинских позиций на Таврийском направлении (Авдеевка через запад Запорожской области).

Штупун отметил, что только 29 января российские войска нанесли как минимум пять ударов с использованием, вероятно, гранат К-51 с хлорпикрином. Хлорпикрин в основном используется в качестве почвенного фумиганта, который может быть смертельным при вдыхании, и иногда его классифицируют как средство борьбы с беспорядками (RCA) из-за его вредного и раздражающего действия. КХО запрещает использование RCA в войне.

Сообщается, что новым председателем Российского добровольного общества содействия армии, авиации и флоту России (ДОСААФ) назначен генерал российской армии Александр Дворников. 

Дворников был командующим Южным военным округом и первым командующим театром военных действий на Украине с апреля по май 2022 года, а президент России Владимир Путин отодвинул Дворникова на второй план, не уволив его официально после того, как Дворников не смог захватить Донбасс к маю 2022 года.

Сообщается, что с октября 2023 года Дворников занимал должность советника Аэрокосмического концерна «Алмаз-Антей».

Новое назначение Дворникова демонстрирует предпочтение Путина ротировать своих неудавшихся генералов на должности, второстепенные по отношению к боевой службе, а не просто увольнять их.

ДОСААФ — это молодежное движение советской эпохи, которое пропагандирует военные навыки и, вероятно, поддерживает образование российской молодежи, направленное на русификацию молодежи в оккупированной Украине.

Российские источники утверждали, что Дворникову потребуется «реанимировать» «многострадальную» организацию ДОСААФ, а назначение Дворникова может свидетельствовать об усилении внимания Кремля к военно-патриотическому воспитанию молодежи.

Заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев сделал оскорбительные и подстрекательские комментарии в адрес Японии, одновременно заявляя о правах России на спорные Курильские острова, что, вероятно, является частью более широких усилий Кремля по демонстрации поддержки Россией Китая против системы альянсов США в Индо-Тихоокеанском регионе. 

Премьер-министр Японии Фумио Кисида заявил 30 января, что японские санкции против России и поддержка Украины будут продолжаться, но Япония заинтересована в решении своих территориальных проблем с Россией и подписании мирного договора.

Япония так и не подписала официальный мирный договор с Советским Союзом после окончания Второй мировой войны. Заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев отреагировал на заявление Кишиды и заявил, что спорные Курильские острова принадлежат России и что «территориальный вопрос» между Россией и Японией относительно островов «закрыт» согласно Конституции России – имея в виду поправки к Конституции России, внесенные в Конституцию России. 2020 года, запретивший территориальные уступки.

Медведев заявил, что Россия будет «активно» осваивать Курильские острова и что их «стратегическая роль» будет возрастать по мере размещения там нового оружия.

Россия размещает военную инфраструктуру на Курилах как минимум с 2015 года.[20] Медведев использовал крайне оскорбительные выражения, намекая, что Россия не будет вести переговоры с Японией по поводу островов, и критиковал отношения Японии с Соединенными Штатами.

Медведев разместил эти комментарии в своем англоязычном аккаунте X (ранее Twitter), а не в своем русскоязычном Telegram-канале, предполагая, что его целью было именно оскорбить Японию в англоязычном мире и занять агрессивную позицию по отношению к США и их союзникам в Индо-Тихоокеанский регион. Тихоокеанский флот России также провел 29 января противолодочные учения в Южно-Китайском море.

Заявления Медведева и учения Тихоокеанского флота, вероятно, направлены на то, чтобы продемонстрировать, что Россия является сильной тихоокеанской державой, которая поддерживает Китай в борьбе с системой альянсов США в Индо-Тихоокеанском регионе, как Кремль регулярно подчеркивал в прошлом.

Высокопоставленные российские чиновники, возможно, активизируют свои попытки представить и оправдать долгосрочные военные усилия России на Украине как экзистенциальную геополитическую конфронтацию с Западом, открыто приравнивая Соединенные Штаты к нацистам. 

Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил 30 января на международном посольском круглом столе по «решению ситуации на Украине», что «Наполеон, Гитлер, а теперь и США» нашли новый способ нападения на Россию.

Лавров процитировал нацистского  рейхскомиссара  (буквально «имперского комиссара» — нацистского оккупационного губернатора) по Украине Эриха Коха, заявившего, что «Украина является для [Третьего рейха] лишь объектом эксплуатации… и что население должно использоваться в качестве второго -класса людей в решении военных проблем» и заявил, что Запад сегодня ведет войну против России через Украину «только с целью, изложенной  рейхскомиссаром  Кохом».

Президент России Владимир Путин и другие высокопоставленные российские чиновники недавно начали формулировать эту концепцию. Война как экзистенциальный геополитический конфликт против предполагаемого современного нацистского движения на Западе, хотя утверждение Лаврова о том, что Запад преследует те же цели и методы, что и конкретный нацистский чиновник, является на данный момент наиболее явной формулировкой.

ISW продолжает считать, что Кремль, возможно, решил, что версия о том, что Россия и другие страны борются с геополитическими западными «нацистскими» силами, является более эффективной непосредственной версией, чем попытка Путина обратиться к этническим русским и русскоязычным на территориях, ранее колонизированных Советский Союз и Российская империя с идеологией «Русского мира» .

Структура «Русского мира» намеренно основана на аморфной этнической идентичности, которая не является общепризнанной и противоречит многоэтническому составу России. Усиление изображения Лавровым Соединенных Штатов и Запада как предполагаемых нацистских действующих лиц на международном мероприятии также заслуживает внимания и может свидетельствовать о том, что Кремль рассматривает нацистскую идеологию как потенциально более успешный инструмент позёрства в глазах международной аудитории, особенно той, которая не поддерживает США и Запад.

Источники в российской оппозиции предположили, что массовые отключения интернета в России 30 января могут быть результатом усилий России по созданию системы «суверенного интернета». 

Российские СМИ сообщили, что 30 января в нескольких крупных российских организациях произошли сбои, в том числе у российских телекоммуникационных гигантов «Яндекс», «Мегафон», МТС, «Ростелеком» и «Билайн»; банки ВТБ, Сбербанк, Альфабанк; компании потребительских товаров «Авито», «Вайлдберриз», «Озон» и «Ламода»; и социальная сеть ВК.

Министерство цифровой трансформации России сообщило, что техническая проблема с глобальными расширениями безопасности системы доменных имен (DNSSEC) привела к сбою в работе доменов .ru, и что с тех пор власти восстановили обслуживание пользователей в Национальной системе доменных имен России.

Российская антицензурная организация Net Freedoms Project и другие оппозиционные СМИ отметили, что Россия пытается создать свою систему «суверенного Интернета», и связали провал DNSSEC с попытками перевести всех российских интернет-пользователей на сервер российской национальной системы доменных имен (DNS). отдельно от глобального Интернета. Российский закон о суверенном Интернете, вступивший в силу в ноябре 2019 года, направлен на создание независимой российской интернет-системы, защищенной от внешних акторов, и обязывает российских интернет-провайдеров обладать технологическими средствами для противодействия этим угрозам. использовать эту технологию для усиления слежки и цензуры в российском информационном пространстве.

Кремль активизирует усилия по консолидации контроля над российским информационным пространством в преддверии президентских выборов в России в марте 2024 года, и эти усилия поддерживают развитие системы «суверенного Интернета» .

Российский государственный новостной ресурс  ТАСС  сообщил, что 18 января в социальной сети Telegram произошел сбой; У оператора связи «Билайн» 19 января произошел сбой; и YouTube столкнулись с перебоями в работе сети в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде и Ростове-на-Дону 23 января.

Российский государственный цензор Роскомнадзор 23 января проверил блокировку всех основных мессенджеров на Дальнем Востоке России, а российское оппозиционное издание  СОТА  сообщило, что Роскомнадзор заблокировал доступ в Интернет в Республике Саха 24 января, чтобы остановить беспорядки после убийства на этнической почве.

Генпрокуратура России сообщила 8 января, что заблокировала более 200 тысяч интернет-ресурсов якобы за пропаганду «фейков» и за «дискредитацию» российских военных, а также подготовила законопроект, позволяющий Роскомнадзору оперативно блокировать информацию, не соответствующую российскому законодательству о цензуре.

Кремль также заменяет заблокированные сайты собственными аналогами; Заменитель российской Википедии «Рувики» вышел из бета-тестирования 15 января, а 23 января интернет-гигант Яндекс предпринял дополнительный шаг по отделению своего российского подразделения от международного.

Ключевые выводы:

  • Ожидаемое зимне-весеннее наступление России 2024 года продолжается в приграничном районе Харьковско-Луганской области.

  • Украинские официальные лица продолжают опровергать слухи о предполагаемой отставке украинского главнокомандующего генерала Валерия Залужного.

  • Российские войска, судя по всему, продолжают нарушать Конвенцию о химическом оружии, которую подписала Россия.

  • Сообщается, что новым председателем Российского добровольного общества содействия армии, авиации и флоту России (ДОСААФ) назначен генерал российской армии Александр Дворников.

  • Заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев сделал оскорбительные и подстрекательские комментарии в адрес Японии, одновременно заявляя о правах России на спорные Курильские острова, что, вероятно, является частью более широких усилий Кремля по демонстрации поддержки Россией Китая против системы альянсов США в Индо-Тихоокеанском регионе.

  • Высокопоставленные российские чиновники, возможно, активизируют свои попытки представить и оправдать долгосрочные военные усилия России на Украине как экзистенциальную геополитическую конфронтацию с Западом, открыто приравнивая США к нацистам.

  • Источники в российской оппозиции предположили, что массовые отключения интернета в России 30 января могут быть результатом усилий России по созданию системы «суверенного интернета».

  • Кремль активизирует усилия по консолидации контроля над российским информационным пространством в преддверии президентских выборов в России в марте 2024 года, и эти усилия поддерживают развитие системы «суверенного Интернета».

  • Российские войска недавно подтвердили наступление в районе Бахмута и Горловки на фоне продолжающихся позиционных боев на всей линии соприкосновения 30 января.

  • Министерство обороны Великобритании (МО) сообщило, что российская оборонно-промышленная база (ОПК) может производить не менее 100 основных боевых танков в месяц и, следовательно, способна восполнить потери на поле боя, что позволит российским войскам продолжать текущий темп операций «для ближайшее будущее.”

  • Российские власти планируют увеличить депортацию украинских детей в Россию в 2024 году.

 

(Оновлено 8:00)

Костянтин Машовець

Огляд…

  1. На Куп’янському напрямку, очевидно, командування противника продовжує реалізацію свого задуму, щодо виходу на лівий берег р.Оскіл.

Після просування передових підрозділів 47-ї танкової дивізії (тд), зокрема її 272-го мотострілецького полку (мсп), ЗА дорогу Р-07 на ділянці між с.Табаївка та с.Крохмальне, противник найближчим часом, цілком можливо, продовжить свої активні дії у напрямку на с.Піщане південніше с.Табаївка…

Але, як на мене, то найбільш ймовірним все ж-таки видається трохи інший “порядок дій” підрозділів противника на цій ділянці. Скоріш за все, найближчим часом противник замість активних наступальних дій у бік Піщане, спробує зайти у фланг та тил нашим підрозділам, які обороняються по рубежу Кислівка – Котлярівка…діючи вздовж дороги Р-07.

Цілком можливо, що для цього противник спробує “наростити свої зусилля” за рахунок підрозділів 27-ї окремої мотострілецької бригади (омсбр), або 153-го танкового полку (тп)… в першу чергу, з числа підрозділів підпорядкованих командуванню 27-ї омсбр полків та батальйонів територіальних військ (ТрВ), наприклад 1432-го або 1431-го мсп ТрВ, свого часу переданих зі складу 11-го армійського корпусу (АК)…

Окрім цього варіанту, цілком можлива й спроба зайти у тил нашим підрозділам які обороняються південніше “ділянки прориву” противника, в районі с.Берестове, безпосередньо, у смузі наступуп 27-ї омсбр. Але, на мій погляд це більш складне завдання для військ противника, ніж дії у північному напрямку… До того ж, очевидно, що для того, аби “звернути” оборону ЗСУ переж 27-ю омсбр, підрозділам 47-ї танкової дивізії противника таки доведеться “витісняти” українські підрозділи з району Піщане…

На мій суб’єктивний погляд, на даний момент, безпосередньої загрози прориву противника до р.Оскіл десь на відтинку між Глушківка та Кругляківка немає, вона виникне трохи пізніше…

Противник просто не може на даний момент та прямо зараз просуватися у західному напрямку з рубежу Табаївка – Крохмальне, не забезпечивши свої фланги (тобто, попередньо “не розібравшись” із нашими підрозділами, які діють у районі Степова Новоселівка – Іванівка – Кислівка – Котлярівка, а також не розширивши ділянку прориву до Піщане та Берестове)…

Лише після “вирішення цих проблем”, очевидно, командування противника зможе організувати атакуючі та штурмові дії безпосередньо у західному напрямку…

Що стосується ділянки північніше та західніше с.Синьківка, то ситуація там не менш складна та напружена ніж південніше Котлярівки. Очевидно, передові підрозділи 25-ї омсбр противника зуміли закріпитися на опушці лісу північніше Синьківки, звідки постійно намагаються прорватися прямо у село, або просунутись ЗА нього, обходячи його із заходу…

В свою чергу, левофлангові підрозділи 138-ї омсбр противника, ймовірно, намагаються просунутись у південно-східному напрямку між р.Оскіл та залазницею, яка веде з півночі, з боку Дворічної на Куп’янськ… таким чином, допомогаючи 25-й омсбр противника з її правого флангу.

Окрім того, періодично командування противника “підключає” до цих атак ділянку, яка знаходиться південніше с.Вільшана, наскільки я розумію, намагаючись, таким чином, розтягнути оброну ЗСУ на цьому напрямку… в першу чергу, стосовно тактичних резервів.

  1. Найбільш “горячою” ділянкою ЛБЗ залишається Донецький напрямок (Авдіївський район оборони) на нього приходиться до 2\3 від усієї добової кількості бойових зіткнень наших військ з противником…

Противник, практично, атакує по всьому періметру цього району оборони, за виключенням тилового району, по якому проходять комунікації матеріально-технічного забезпечення (МТЗ) наших частин та підтрозділів, що обороняються у м.Авдіївка, але по яким він постійно намагається наносити вогневе ураження… й таким чином, максимально ускладнити МТЗ наших військ.

Тому, перераховувати усі ділянки та напрямки, де атакує\штурмує противник в районі Авдіївки, я не бачу сенсу, виокремлю лише найбільш небезпечні…

– 114-а омсбр противника, зі складу його 1-го АК, продовжує свої наполегливі атаки по дирекціям Веселе – садівниче товаривство “Івушка”, а також з боку Кам’янки та Крутої Балки у бік Пісчаного кра’єру. Очевидно, у мізках російського командування продовжує вітати дух його задуму, щодо прориву у бік “Бревна” та Авдіївської автобази… Але, поки, чогось суттєвого по цим напрямкам йому добитися не вдається…

– Північніше цієї ділянки, підрозділи 15-ї та 30-ї омсбр противника зі складу його 2-ї загальновійськової армії продовжують те, що дехто називає “кровавий тяни-толкай”, у бік Новобахмутовки та Бердичі, однак без особливих успіхів для себе…

Загалом, сенс крайніх дій противника на північному фасі Авдіївського району оборони переконливо доводить – йому ну-у-у дуже не хочеться штурмувати Авдіївський коксохім в лоб… Тому пробує активно його “якось обійти”…

– У південно-східній частині Авдіївського району оборони, після свого каналізаційного прориву… командування противника, очевидно, намагається “максимально полно” його використати. В цьому сенсі, очевидно, його вже “не влаштовує” відхід наших підрозділів з позиції “Зеніт”, яка до сих пір є справжньою “занозою” для нього, а діючи вздовж вулиць Соборона, Спортивна та Чернишевського, воно прагне прямо прорватися на “9-й квартал”… Тим більше, що такого роду спроби, воно постійно здійснювало з боку с.Опитне…

На даний час, очевидно, підрозділи 1-ї та 55-ї омсбр противника, посилені підрозділами 1487-го мсп ТрВ та 87-го стрілецького полку мобілізаційного резерву (сп МР), намагаються атакувати по всім можливим ділянкам у південній частині м.Авдіївка – від Опите у бік 9-го кварталу, через “Царську охоту” вздовж вишезазначених вулиць, також у бік 9-го кварталу, ну й через “промку” та “Виноградники”…у північно-західному напрямку…

Окрім цього всього, противник продовжує активні наступальні дії по двом дирекціям південніше Авдіївського району оборони – Піски (Водяне) – Первомайське

– Мар’їнка – Георгіївка…

Але про це, та ситуацію у районі Новомихайловки –

у наступному огляді…

 

(Размещено 7:00)

Альфред Кох

Прошел один год и триста тридцать девять дней войны. Судя по свежим картам ISW ничего радикального на фронте не произошло. Все идет как шло последние месяцы и нет никаких оснований считать, что что-то может поменяться.

Две армии уперлись лбами и не могут никуда сдвинутся. Проходят дни, недели и месяцы, гибнут люди, разрушаются города, тратятся огромные ресурсы – а воз и ныне там. И вот уже больше года (точнее – один год и три месяца) это толкание вдоль линии фронта – два километра туда, три километра сюда – продолжается. Причем, без всякого смысла и даже без какой-то ясной цели…

Чего же ждут противоборствующие стороны? Тут все более-менее понятно. Если отбросить детали, которые только затемняют суть дела, то Украина ждет, когда у русских кончится оружие, а Россия ждет, когда у украинцев кончатся солдаты. У обеих сторон есть основания считать, что эта их цель достижима.

Расчет Путина не нуждается в обосновании, он очевиден: достаточно посмотреть на численность населения России и Украины (140 миллионов против хорошо если 30-ти), чтобы понять на чьей стороне здесь преимущество.

Расчет же Украины не так очевиден и базируется на обещании военной и финансовой помощи от некоторых стран т.н. Запада (которые в Украине называют “союзниками”, хотя они, конечно, никакие не союзники, в строгом смысле этого слова, а скорее – спонсоры).

Главный расчет украинское руководство делает, разумеется, на поддержку со стороны Соединенных Штатов Америки. Но с этим вышла промашка: поддерживая Украину все два предыдущих года, что шла война, Америка на третий год впала в традиционную для себя избирательную паранойю и теперь ждать от нее какой-то вменяемой политики стало значительно труднее.

Как следствие этой паранойи, в Конгрессе застрял довольно очевидный вопрос о выделении Украине 61 млрд. долларов на военную и финансовую помощь. Ситуация выглядит тем более глупо, что большинство и республиканцев и демократов за то, чтобы выделить помощь Украине, но процедура прохождения законопроектов в нижней палате американского Конгресса – Палате Представителей такова, что поставить на голосование любой законопроект может только спикер Палаты (ныне – республиканец-трампист М.Джонсон), а он – против.

Причем он не против помощи Украине, а против пристегнутого к этому законопроекту раздела про миграционную политику США. И в таком виде этот законопроект гуляет по Конгрессу уже четвертый месяц. И вот на прошедшей неделе стало уже очевидным, что у этого законопроекта нет никаких шансов, поскольку против него высказался главный кандидат на пост президента от республиканцев – Дональд Трамп. И тоже, как я понимаю, он против только в отношении миграционной политики.

Как оказалось так, что эти два абсолютно разных вопроса оказались засунуты в один законопроект – это длинная история, которую я уже сто раз обсуждал. Здесь скажу лишь коротко: это была идея Байдена. Именно Белый Дом внес этот законопроект в таком виде. Таким образом Украина (и, заодно, Израиль с Тайванем) стали заложниками внутриамериканских межпартийных разборок в рамках разворачивающейся в США президентской кампании.

Но все же, есть слабые признаки того, что здравый смысл начинает проникать даже в американский Конгресс. Четыре дня назад, довольно авторитетное американское политическое издание The Hill (“Холм” – имеется в виду Капитолийский холм в Вашингтоне, на котором расположено здание Конгресса США – АК) написало, что:

“Сторонники Республиканской партии, поддерживающие помощь Украине (все демократы априори “за” – АК), начинают искать план Б, поскольку они осознают реальность того, что сенатское законодательство, направленное на усиление безопасности границ и решение множества иностранных кризисов, в Палате представителей мертво.

Яростная консервативная оппозиция законопроекту привела к тому, что некоторые сенаторы-республиканцы высказали предположения о предоставлении военной помощи Украине без каких-либо сопутствующих пограничных реформ.

Лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер (демократ от штата Нью-Йорк) и лидер республиканцев в Сенате Митч МакКоннелл (республиканец от штата Кентукки) заявляют, что они полны решимости внести в Сенат пакет, связывающий деньги для Украины с реформами пограничной безопасности, но сенаторы говорят, что они оба осознают: у этого законопроекта практически нет шансов…

Республиканцы в Сенате считают, что именно поэтому МакКоннелл во время встречи в среду выдвинул идею возможного разделения украинских денег и безопасности границ, заявив коллегам, что принятие пакета мер по обеспечению безопасности границ в середине республиканских президентских праймериз будет непростой задачей…

…В итоге, МакКоннелл, похоже, ищет “обходной путь”, чтобы отделить финансирование Украины от законодательства по пограничной безопасности.

Сенатор-республиканец, присутствовавший на специальной конференции по финансированию Украины, заявил, что МакКоннелл “закладывает предпосылки” для включения военной помощи Украине в обычный пакет расходов для финансирования правительства до конца этого года.

Конгресс должен принять два пакета финансирования к 1 и 8 марта, чтобы избежать частичного шатдауна.”

Итак, лежащая на поверхности мысль отделить выделение помощи Украине, Израилю и Тайваню от вопросов реформы американской миграционной политики – наконец-то пришла в голову американским конгрессменам. Ура!

Теперь вопрос лишь за тем, чтобы это, наконец, сделать и как можно быстрее внести новый законопроект в Конгресс. Но, похоже, теперь этот вопрос засунут в тот закон, которых готовят для голосования на 1 и 8 марта. И значит это случится только ближе к этим датам. Ну, что ж, хотя бы теперь яснен дедлайн.

Впрочем, все это имеет смысл обсуждать, только если Белый Дом согласиться отделить вопросы помощи Украины и пр. от вопросов безопасности американских границ, а точнее – одной единственной границы с Мексикой, поскольку на границе с Канадой таких проблем нет.

Вот это и будет проверкой искренности намерений Байдена в отношении Украины: разделит, значит хочет реально помочь. Начнет тянуть и умничать – значит не хочет.

Но все же я надеюсь, что на такое очевидное и откровенное предательство он не пойдет. Во всяком случае надежда на то, что США все-таки выделят помощь Украине, причем не тогда, когда уже поезд уйдет, а в течении ближайшего месяца, опять появилась.

Слава Украине!

Все мировые информационные агентства сегодня написали, что Израиль согласовал все условия перемирия с посредниками, с которыми он все последние дни в Париже вел переговоры. Перемирие предусматривает в том числе и обмен всех заложников, которых захватил ХАМАС 7 октября 2023 года на палестинцев, которые нахоятся в израильских тюрьмах.

Теперь вопрос за ХАМАСом. Будем надеятся, что все случится и заложники окажутся на свободе.

1 оценка, среднее: 5,00 из 51 оценка, среднее: 5,00 из 51 оценка, среднее: 5,00 из 51 оценка, среднее: 5,00 из 51 оценка, среднее: 5,00 из 5 (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Для того чтобы оценить запись, вы должны быть зарегистрированным пользователем сайта.
Загрузка...

Комментарии читателей статьи "BloggoDay 31 January: Russian Invasion of Ukraine"

  • Оставьте первый комментарий - автор старался

Добавить комментарий